本期焦点

湖南将落实带薪休假
湖南将落实带薪休假 “挪假式”放假七成网民说不

针对史上拥堵新闻最多的国庆长假,全国假日办发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”,3天时间内约211万网民填写了调查问卷。在这份调查问卷中,共涉及6个问题,主要包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。

记者分析网上调查结果发现,高达七成网友网友对现行法定节假日放假安排表示不满,而对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题,意见分歧严重。特别是针对3天小长假“挪2做3”,反对声尤为强烈。

“湖南省最快有望今年底出台新政策,缓解旅游市场压力。”省假日办透露,落实带薪休假制度,鼓励群众错峰出游。[详细]

黄金周存废与否引争议

正方:黄金周不应取消 应该增加扩容

    观点一:带薪休假制度,在短时间内难以完全贯彻落实。即便落实了带薪休假制度,也仍存“短板”,“黄金周不但能够实现全家旅游,也是国人为数不多能够保证休息的权利。
  观点二:黄金周在刺激消费、促进经济增长方面,的确发挥着能量。
  观点三:双休日满足了劳动者最基本的身体休息需求,而长假旅游满足了劳动者精神层面的更高需求,是自我发展和自我提高的体现,不能单纯地用经济账来概括。

反方:长假损失2000亿元

    观点一:集中拥堵是黄金周的弊端,专家主张推行带薪休假取代黄金周,进行错峰旅游。
  观点二:目前每年两次长假,假前假后的低效率、心态调整,大约等于每年损失10个完整工作日。长假旅游,主要是年轻人,其中劳动力约两亿人日。全国损失20亿人日。据2012年城市人均产值数据,劳动生产率以每天百元计,即2000亿元。
  观点三:应该在保证假期总数基本不变的前提下,使具体日期安排更人性化。比如,可以尝试让一些单位拥有一定自主权,合理安排放假时间,满足人们不同的假期需求。

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网友质疑“黄金周”

“五一”黄金周为何不能恢复?

      “十几亿人同时放假,能不堵吗?”现在一年只剩两个“黄金周”,其中春节,当然都得回家过年。可以选择的只有“十一”黄金周,故明知景区堵,偏向堵中行。面对“十一”黄金周堵成一锅“粥”,有网友以为,“五一”黄金周为何不能恢复?如果对假期制度重新进行调整,势必将分流游人、减少拥堵。也有网友因此建议取消小长假,周末不调班,“十一”设15天长假。

 职工带薪休假为何不能人人享有?

      虽然我国从2008年1月1日起,就已施行《职工带薪年休假条例》,之后又跟进《企业职工带薪年休假实施办法》。本指望有了这“双保险”,众多职工可以避开“黄金周”,自行择日带薪出游。但事实却是,对于许许多多在中小民营企业打工的员工来说,因无老板点头,带薪休假只能是“画饼充饥”。考虑到自身发展或辞退风险,有超过七成人放弃带薪休假权利。

受欢迎的“带薪休假”为何沦为空头支票?

现实:七成人该休假却未休,成了少数人的盛宴

从2008年1月起实施的《职工带薪年休假条例》,这个旨在保障公民休息权的法规,实施一年后效果并不好。约有七成受访者对这种“能休假又能拿工资”的好事,只有心动尚无行动。他们解释说,除非有百分之百把握,或干脆计划辞职不干,否则不会提出带薪休假。

私企:压力大不敢休假,害怕被裁员

“正常休假都无法保证,还想带薪休假?休假回来恐怕饭碗都丢了。我们是干一天活,拿一天工资,老板哪里会让我休假还给发工资?每年也就盼望着能在春节多休息几天。”相当多私营企业的职工抱着和浙江一家私营服装厂工人张春晓同样的顾虑。

国企职工:不休假加班工作,才能评先进

一家大型国有企业表彰先进生产者时,20位当选者的事迹报告中都有“主动放弃休息日,加班加点工作”之类的内容。企业的领导也一再地强调:“某某职工一年中放弃了所有的休息日,搞设计,努力工作,他的这种敬业精神很值得大家学习。”

带薪休假怎样才能实施落实?

政府强制实施带薪休假,对不实行的单位进行处罚

职工与企业之间处于弱势地位,职工主张此项权利往往会影响到自己的工作,出于此顾虑,职工申请强制执行的可能性几乎很小。出于对带薪休假制度执行的刚性要求,带薪休假必须强制执行,同时相关部门又要对职工和劳动者常常表现出来的“自行回避”给予充分的理解和同情。

企业的配套措施应跟上,政策制定不能一刀切

企业要采取更为科学的岗位分工、协作机制,不致因一人休假而影响全局工作,要建立休假和考评、奖惩严格分开的制度等等;此外,还要加强对带薪休假的普及。政府有关部门必须主动承担更多的监管责任,督促落实带薪休假制度,保护好劳动者的权利。

社会经济的持续发展是保障

在发达国家,许多企业都已达到了较高层次的发展阶段,比较重视建立企业与员工的和谐关系,顺理成章地把推行带薪休假制度作为一项重要的企业文化内容。

看看国外的“带薪休假”

美国按小时休假,讲细节

美国人带薪休假,可以在一年中一次用完,也可按需要分成多次使用,有些公司还准许职工按小时使用。

巴基斯坦带薪休假有保障

在巴基斯坦,常会有“怎么又放假了”的感觉。巴基斯坦公众节假日很多,除了宗教节日外,还有国庆日等公共节日。

在法国工作一月就可休假

只要在一家企业工作满一个月,所有员工都可享受带薪假期。员工每工作一个月,可“存下”两天半的带薪假期。

韩国法定假日都带薪休假

韩国人在全国性节假日一般带薪休假,如果加班通常能得到比平时高的薪水,不同工作领域薪水也有所不同。

在瑞典自愿休长假

2002年开始试行的自愿休长假制度,自愿脱离工作岗位休假12个月的员工,可以在休假期间领取85%的失业保险金。

专家观点

郑根岭:强化休假权 政府须亮剑

法定的长假及其他节假日,很多民营企业尤其是不太正规的小企业小公司,加班则是家常便饭,却得不到相应的报酬。处在底层的农民工,不光没有什么节假日及加班报酬,连正常的工资如期如数拿到手都难。

热心人士和媒体讨论改进休假方式,比如改统一长假为个人自主拼假和弹性休假,也是用心良苦——倘若事与愿违,那将情何以堪!因此,劳动者的休假权与报酬权的变现,需要国家机器发挥强制作用。

经济手段有时候能起到行政命令不易奏效的作用。在实际操作中,以报酬权促逼休假权,倒会是一个行之有效的好办法。单位不让休假的话,那就请按有关规定支付相应的节假日高额加班报酬吧;单位若不愿意给加班费,那么政府有关部门就该为劳动者撑腰打气,祭出执法利剑维护休假权益。[详细]

    在休假问题上,鉴于不少单位“自觉性”太差,也就特别需要政府有关部门“该出手时就出手”,加强执法监督。有必要像治理环境污染、反腐惩贪那样,建立举报和查处机制,有错必纠,以示范案例震慑更多不尊重甚至侵犯劳动者休息权益的单位和个人,从而巩固这方面的立法成果,不使之流于空谈、陷入有名无实的窘境。

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