12 月 20 日，长沙怡海星城小区三期集中供暖系统开始运行，业主只要缴纳了供暖费家里就会通暖气。但业主龙先生却遇到阻碍。

　　龙先生 2019 年没用暖气，今年想用。但除了要缴纳今年供暖费 1080 元，还有去年的 “ 暖气费（能源消耗费）”756 元。只有把两笔钱都交了，才给通暖气。

　　龙先生拒绝缴纳去年的钱：“ 我去年没用暖气啊，凭什么要交钱？” 他家至今没有通暖气。那么这笔钱，该交吗？

　　01

　　业主：觉得不合理

　　21 日，记者来到龙先生家里。他表示，两个星期前物业发出通知，小区集中供暖将于本月底开始运行，业主要先缴纳暖气费，到时候家里才会通暖气。龙先生 2019 年没有用暖气，今年想用，于是去交钱。

　　按收费标准，龙先生今年要交 1080 元暖气费。他来到物业公司，对方却表示，除了这 1080 元，还要交去年的 “ 暖气费（能源消耗费）”756 元。两笔钱都交了才给通暖气。

　　“ 可我去年没用暖气啊，凭什么要交钱？” 龙先生拒绝交钱，要求对方解释。“ 他们说送暖会有中途消耗，要由每个业主承担。但损耗是你的事情，和我有什么关系？”

　　“ 没有使用却还要交钱，真是奇葩，不合理。不开通就不应该交钱。” 龙先生最后生气地离开，打算今年不用暖气了。但去年 756 元依然算在他账上，这笔钱该交吗？

　　02

　　供暖公司：

　　集中供暖特点决定要交这笔钱

　　带着龙先生的质疑，记者找到供暖公司负责人张雄。他介绍，供暖有分户供暖和集中供暖两种。分户是一家有一个锅炉，集中则是整个区域有一个锅炉。两中供暖方式各有利弊：分户供暖，供暖时间可由业主自由支配，但费用较高。集中供暖，费用较便宜，但要统一开关，费用平摊。

　　但是龙先生家没有使用暖气，费用该平摊到他头上吗？张雄表示应该：“ 要让业主家达到标准的供暖温度，我们就得使用足够量的燃气。这个量不会因龙先生等一两家不开通就减少，如果这样做会影响整个供暖质量。所以集中供暖的特点决定，燃气是给大家烧的，所以费用要由全体业主共同承担。”

　　“ 但是我们也考虑到一部分业主因不在这里住，或者尚未房子装修等导致没有开通的情况。” 张雄表示，对于这种情况，2019 年末在与社区、各楼栋协商下，各方达成协定：对于未开通的业主按 70% 缴纳能源消耗费，对于不愿意缴纳的业主，供暖公司将进行追缴。张雄出示了一份 2019 年 12 月 14 日该小区《三期西供暖事宜会议纪要》照片，证明确有此协定。

　　记者了解到，按照小区《供暖协议书》，只有小区 80% 以上业主缴纳了暖气费，集中供暖方可开通。小区从 2018 年达到标准开始集中供暖。张雄表示，龙先生类似不开通的业主属于少数：“ 我们要照顾大多数业主利益，不能因为少数人就不供暖。”

　　03

　　律师观点：

　　可由法院认定是否承担和具体承担多少

　　虽然有该协定，龙先生依然认为它不合理，自己不该出这个钱。那么该不该出呢？记者采访了北京市京师律师事务所姚志斗律师。

　　姚志斗表示，供暖公司与业主之间实质分别建立了供应热力服务合同关系，应当按照合同履行。合同中应当具体约定能源损耗费具体多少和承担方式。“ 为避免纠纷，供暖公司应当事先告知业主，未开暖气也应分担部分供暖费，由业主自己决定或协商是否开闸使用暖气。”

　　对于具体收费多少，姚志斗表示：“ 这个费用不能按照开通暖气的费用标准计算，个人认为 70% 的比例过高。”

　　对于各方达成的协定，姚志斗表示，在这种情况下，可以起诉，由法院认定是否承担及具体承担多少。