从创办企业，到对内更新设备、对外拓展市场，在湖南能够享受的政策优待将越来越贴心。举个例子，在湖南，去年企业开办的平均时间就压缩到了4个工作日内，今年还将争取压缩到3个工作日内。

　　3月21日，省商事制度改革领导小组会议召开，副省长何报翔主持。会议部署了今年工作，还审议了多份优化营商环境的文件。那么一个企业从开办到发展壮大，今年还将享受哪些政策优待？

　　今年将企业开办时间压缩至3个工作日以内，进一步简化登记流程、压缩登记时间，推行电子营业执照，优化工业产品许可证、食品生产和经营许可证、医疗器械审评审批程序……

　　3月21日，省商事制度改革领导小组会议在省政府召开，会上透露了今年全省商事制度改革重点，并审议了《2019年湖南省商事制度改革重点工作安排意见》等5份文件。从中可以看出湖南优化营商环境的决心。

　　开办企业

　　企业开办时间将压缩至3个工作日内

　　发现商机决心开办一家企业，首先就是要提供资料注册登记。湖南不断推进商事制度改革，去年年底，全省企业开办的平均时间压缩到4个工作日以内，今年还将压缩到3个工作日内。

　　刘兴佳是湖南俏小楚科技有限公司的供应链总监。2015年，他辞职创业，自己在宁乡老家种植农产品，当时他想办一个合作社，他了解到，这与办公司的流程大致一致，他便前往当地乡镇的工商部门办理。没想到，特地跑一趟也没有办成。“那时候还是比较麻烦，需要什么资料也不一次性说清楚，到了又说还少了什么，跑了三四次才办成。”

　　根据会议审议的相关文件，湖南今年将企业开办时间压缩至3个工作日以内。此外，还将进一步减并企业开办环节，简化企业登记流程，压缩设立登记时间，逐步推行企业开办全程网上办政务服务新模式，取消企业银行账户开户许可，提高企业开户效率。

　　申办证书

　　进一步推进电子营业执照广泛应用

　　开办了企业，接下来，要开展业务，还需要办好各种生产经营许可证。

　　根据会议审议的相关文件，湖南将推行电子营业执照，优化工业产品许可证、食品生产和经营许可证、医疗器械审评审批程序。

　　电子营业执照具有便携、权威、安全的特性，湖南将进一步推进电子营业执照的广泛应用。法定代表人领取电子营业执照后，可自行或授权其他证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。

　　同时，湖南还对工业产品许可、食品生产经营许可实行优化服务。会议透露，湖南将对食品生产、经营许可试点实行“告知承诺制”改革，将审批时限压缩三分之一。

　　提升效率

　　推行行政审批事项一窗受理集成服务

　　一家企业在生产经营过程中，进行设备采购升级等事项时，总是希望手续更少一些。在优化服务方面，湖南将推行企业行政审批事项“一窗受理、集成服务”、行政审批服务标准化。

　　陈军是四川合能起重设备有限公司的工程部部长，这家公司的主要业务是起重机，业务范围在长沙。每次设备需要安装、改造、修理时，陈军就必须从成都来一趟长沙办理相关手续。

　　2018年10月15日，特种设备安装、改造、修理施工告知全程网办试点在长沙开福区开始试点，就在这一天，陈军正好从成都赶来长沙办理特种设备安装告知。结果那一次来办理手续时，工作人员告诉他，以后这些手续都可以在网上办理。“以前每次都要从成都来长沙，路上两天，办事一天，要花费三天。以后直接在成都就可以完成网办，方便多了！”陈军说。

　　会议透露，湖南市场监管部门将优化涉企行政许可及服务事项“一窗受理、集成服务”，将在办事大厅设置市场监管综合服务窗口，负责统一受理市场监管部门各类许可事项申请，实现“一门、一窗”办理。实现企业和群众办理登记、审批、服务事项“最多跑一次”。

　　同时，提高“互联网+政务服务”现代化水平。年底前全省实现内资企业设立登记网上办理比例达到50%以上。开展企业开办全程“网上办”改革试点，推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”的拓展，提高企业和群众网上办事的便利度。

　　经营拓展

　　深化企业和产品准入制度改革

　　企业发展壮大了，拓展业务、拓宽市场，将享受哪些便利？湖南将加大放开市场准入力度，深化企业准入、产品准入制度改革。

　　2018年以来，刘兴佳所在的公司旗下新增了6个子公司，他明显感觉到比以前便捷太多。“现在去办理，当天去当天就能办理下来。如果法人代表是自然人的话，本人都不用去，直接在网上申请即可。如果法人代表是股东或股东之一，也只需去面签一次，审批通过当天就能拿到证。”

　　会议透露，在深化市场准入改革方面，湖南将全面推进“证照分离”改革，在对第一批106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革的基础上，逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项都按“证照分离”模式进行分类管理。

　　在深化产品准入改革方面，湖南将在现有工业产品生产许可证目录的基础上进一步压减大类至15类，减少层级。在对涉及安全的产品严格把握的同时，在审查程序上尽量简化，在审查内容上尽量优化，对企业条件未发生变化的到期延续免予实地核查。

　　业务转型

　　优化注销登记程序，畅通企业退出渠道

　　企业在发展过程中，发现了新的市场空间，做出业务调整时，如何注销原有的企业？湖南也不断推出了优化服务措施。

　　企业注销难主要难在部门之间的“服务壁垒”还未打通。

　　新华社此前报道了一个外地案例。李先生的公司于2008年停业，几年前办理公司注销时，复杂程度超出了他的想象。“公司情况很简单，并不涉及纠纷和债务，但是往不同的办事窗口跑了不下5趟，还是没能办成，实在耗不起。”李先生说。除了材料多、跑腿多，办理注销的困难还在于，不少环节的办理都需要消耗大量时间精力，办理过程经常“卡壳”。

　　3月21日省商事制度改革领导小组会议透露，湖南将推出更多举措，来畅通企业退出渠道。

　　具体来说，包括优化普通注销登记制度，简化企业登记程序和材料；完善企业简易注销登记改革试点，推广复制改革经验；推行税务注销分类处理，完善清税制度；优化社保、商务、海关等登记注销，提高企业注销效率；解决疑难问题；加强信息共享和业务协同，推行企业注销“一网”服务；强化信用监管，完善联合管理惩戒制度。（记者 李姝 长沙报道）

　　来源：潇湘晨报