“转基因”疑云
5月11日,岳阳市洞庭湖沿岸的广袤农田里,除了金黄的小麦、已收割的水稻茬子,还有成片的待收获的油菜籽。油菜在每年的3月下旬抽薹开花,4月开始结籽,至5月下旬陆续进入收割期。
此时,岳阳市油菜籽主产区之一的君山区,已有不少农民开始收割零星泛黄成熟的菜籽。按照以往常规,再过20天左右,国家就会发布今年的托市收购计划。不过,这里的农民觉得托市收购政策离他们“太远”。农民的油菜籽多被商贩以低廉价格收购,再转手倒卖。
中储粮作为大型央企,在各地设有粮油战略储备库,对粮油市场进行调控。中储粮总公司官网显示,该公司是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业,受国务院委托具体负责中央储备粮油的经营管理,同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。
2008年,受国际金融危机影响,国内外油菜籽、菜油价格暴跌,国家为保农民利益,稳定食用油市场供应和价格,施行油菜籽托市收购。所谓托市收 购,就是国家规定收购价格,由中储粮公司委托油脂加工企业,公开挂牌收购农民的菜籽。企业将收购的菜籽加工成菜籽油(国标四级),转入国家临时储备库存 储,国家财政给予企业每吨220元加工补贴和一定的仓储补贴。
根据国家有关规定,严禁从现有库存陈油中划转或直接收购菜籽油入库;严禁将进口油菜籽加工后作为国家临时存储油入库;不得有混掺棉籽油、棕榈油等掺杂使假行为。
不过,彭青兰收集了大量证据,举报中储粮湖南分公司及其委托企业,在油菜籽托市收购中,用进口转基因菜籽油冒充托市收购菜籽油的违规问题。
“这可谓是一本万利,稳赚不赔的买卖。”彭青兰说,托市收购加工的菜籽油每吨要比进口菜籽油贵2000元到4000元,企业倒手就能赚上千万的差价,还能得到国家每吨200多元的加工补贴。
但由此带来的恶果是,国内进口转基因菜油量不断增加,廉价进口转基因油涌入国内,混入国家临储库,最后以国产非转基因菜籽油之名流入市场,导致消费者还可能在不知情的情况下购买到转基因菜籽油。同时,农民利益受损,油菜种植积极性下降。
不过,中储粮总公司未就彭青兰举报的进口转基因菜籽油混入国家临储库一事置评。
被举报企业曾被查实进口转基因菜油
近年来,彭青兰持续向国家粮食、财政等部门,以及中储粮纪检部门进行举报。今年2月,国家财政部门就此进行了调查,但调查结果暂尚未向他公开。
曾被彭青兰举报的巴陵油脂公司牵涉其中,后被证实确实存在用进口转基因油“顶包”的行为。
2013年11月1日,中储粮总公司在其官网发布调查处理结果,承认中纺农业湖北有限公司和湖南巴陵油脂公司两家公司,在托市收购油菜籽过程中,将1477吨进口转基因油“顶包”掺入国家临储库。
彭青兰的举报,曾被国家相关部门认定“部分属实”。
2012年,彭青兰将第一份举报材料递交给了国家粮食局,举报受中储粮湖南分公司委托,承担油菜籽托市收购任务的岳阳市永盛油脂化工有限公司、 湖南巴陵油脂有限公司等公司,以直接购买进口转基因菜籽油,冒充托市收购加工的国家临时储备油,套取国家财政的收购、加工补贴。
彭青兰称,2011年,他曾受雇用自有油罐车,从岳阳市多个码头,参与或目睹了上述企业运回进口转基因菜籽油约11000吨,装入中储粮国家临时储备油罐中。
从2011年至2013年,彭青兰曾参与运输或跟踪拍照,记录了部分委托企业运输进口转基因菜籽油。2014年,他从电力部门调取了部分托市收购加工期间用电量,发现与加工应耗电量不符,“有一家企业竟然托市收购期间连续三个月没有用电”。
2012年3月16日,岳阳市粮食局接国粮信字[2011]4号函件要求查处。经调查,认定彭青兰的举报内容“部分事实”。官方撰写的调查报告 显示,2011年,永盛油脂公司“从张家港运回四级菜油4997吨用于精炼”,补抵了托市收购的油菜籽加工后出现180吨缺口,但未发现巴陵油脂有违规行 为。
事后,负责监管当年托市收购工作的中储粮小港直属库被处罚3万元,责令永盛油脂公司改正,予以警告。但这份调查报告未提及永盛油脂公司外购的菜籽油是否为进口转基因菜籽油,以及如何处置已经入库的外购油。
一年后,2013年8月22日,有媒体披露四川、湖北、湖南等地的托市收购企业,用进口转基因菜籽油冒充国产菜籽油,冲抵托市收购任务,骗取国家补贴的同时还赚取了进口油和国产油之间的巨额差价。(中国经济网)







