法制网记者 阮占江 法制网通讯员 段世铜 杨宇
今年以来，湖南怀化市公安机关根据市委、市政府关于“抓社会治安，就是抓基本民生，就是抓发展环境，就是抓党和政府的形象”的指示要求，掀起了“打黑除恶”的强劲风暴，取得了显著成效。截至目前，全市公安机关共摧毁涉黑涉恶团伙49个，破获涉黑涉恶个案128起，抓获涉黑涉恶违法犯罪人员近400人，刑拘以上处理170人，收缴枪支11支、管制刀具66把。
“伴随着经济建设的快速发展，一些涉黑涉恶违法犯罪团伙顶风作案，他们横行乡里、敲诈勒索、欺压百姓，聚众斗殴、寻衅滋事、强索‘保护费’。”据怀化市委常委、政法委书记易贵长介绍，上半年综治民调显示，群众对涉黑涉恶违法犯罪反映十分强烈。
对此，怀化市委书记彭国甫从上任伊始就指出：要以民意为导向，以提高群众安全感和满意度为目标，以雷霆万钧、摧枯拉朽之势打黑除恶；全市要整体联动，对执行不力的要坚决换人，干得特别优秀的通报表扬；要坚持大的小的一起打，防止打小放大；要把涉嫌干部尤其是领导干部与涉嫌的群众一样依法处理到位，该拘留的依法拘留，并及时通过电视和网络曝光；行动中，谁敢当保护伞，不管是谁，不管职务多高，关系多硬，坚决查办。
怀化市委副书记、代市长赵应云则指出：要迅速开展打黑除恶，要打出一股正能量，打出一股正气来，打出人民群众的满意度；全市政法机关要重点开展打击“涉黑涉恶、黄赌毒、侵财性犯罪、非法集资”四大专项行动，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，为怀化经济发展创造良好的治安环境。
8月20日，怀化市委召开全市平安建设推进视频会议，以市委政法委、市中级人法院、市检察院、市公安局、市司法局名义联合下发《怀化市打黑除恶行动方案》，部署在全市开展为期5个月的打黑除恶行动；怀化市公安局出台了《怀化市公安局打黑除恶工作责任制》，明确了市县两级公安机关负责人和有组织犯罪侦查、刑侦、禁毒、治安、交警等部门在打黑除恶工作中的具体职责，建立了合成作战的工作机制。同时规定打黑除恶工作实施责任倒查追究制，逐级追究有责任人责任。
为稳、准、狠地打击黑恶势力，怀化市公安局开通了打黑除恶举报电话、网上信箱，鼓励群众提供线索。安排警力对全市涉黑涉恶情况进行了暗访摸底，排查重点场所504个，查出涉黑涉恶线索217条，经过归类整理，获取有价值的线索83条。
在摸排线索的基础上，7月31日上午9时，怀化市公安局组织132名由机关民警、特警、鹤城分局民警、武警，全副武装，向黑恶势力发起雷霆出击。当日晚，抓获在检察院工地实施敲诈勒索的彭某林，以及在溆怀高速十八标段寻衅滋事的滕某成。同时，怀化市打黑除恶领导小组召集各县市区公安局局长召开紧急会议，部署集中抓捕涉黑涉恶违法犯罪专项行动，在全市范围布下了一张打击黑恶犯罪的天罗地网。
“为形成更大的合力，怀化市公安局将打黑除恶专项斗争与打击‘两抢一盗’多发性侵财犯罪、黄赌毒清剿行动、重点工程环境整治等工作紧密结合起来，打出了社会治安整治组合拳，使各项工作整体联动，相互促进。”据怀化市副市长、公安局长胡长春介绍，市局多次召集相关部门认真研究行动方案，要求各县市区公安机关积极向当地党委、政府汇报，适时召开打黑除恶督战会、联席会、协调会，推动全市政法机关各单位、各级各部门围绕打黑除恶攥成拳头，形成合力。
记者了解到，通过一系列有力措施，怀化全市公安机关打掉了一批危害一方、群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪团伙，如：鹤城谢某礼涉恶团伙，滕某成涉恶团伙，申某涉恶团伙，李某武涉恶团伙；靖州李某涉恶团伙；沅陵向某涉恶团伙案。
今年来特别是7月份以来，怀化全市社会治安形势得到了有效好转。全市共发刑事案件2807起，同比下降16.88%，破案1293起，同比上升17.12%，其中杀人、抢劫等严重暴力犯罪发案同比下降29.61%，市城区发案同比下降幅度达到44.17%。
同时，通过严厉打击黑恶犯罪，不仅有效压制了邪气，守护了正义，弘扬了正气。而且人民群众的安全感和满意度得到了提升。2014年上半年，怀化城区民调同比前移30个名次，其中打击黑恶势力犯罪现象提升至全省18名，同比前移85个名次。
