制图/赖立  

  浏阳市群众路线教育实践活动办负责人的办公桌上,摆放着一份《专项整治工作进展情况统计表》——这份有着20多个项目的统计表详细记载了浏阳市的“整改 成绩”:会议、文件数量与活动开展前同比(下同)均下降20%以上;三公经费同比下降30%以上;查处庸散懒拖人员40人;清退“吃空饷”138人;清理超编车辆144台……

  教育实践活动开展以来,浏阳始终坚持群众满意标准,大力实施“1358”工程,即深化推行“一线工作法”、“三个一律制度”等经验做法,创新推出立行立改“五个十项行动”、八大民生工程等务实举措,切实让群众看到变化,让活动见到实效。

  转作风

  破除“门难进、脸难看、事难办”痼疾

  “不到一天就拿到了执照,没想到创业的心愿这么快就迈出了第一步!”不久前,市民杨忠广拿着新鲜出炉的个人独资企业经营执照高兴地说。

  杨忠广是浏阳推出审批服务“整体提速50%”政策的受惠者之一。4月起,该市政务服务中心在工商局、国土局、规划局、住保局、城管局等单位窗口试点审批服务效能提速,真正实现了“一窗式受理,一站式办结,一条龙服务”。

  为破除“门难进、脸难看、事难办”的痼疾,浏阳大力推行“一线工作法”和“三个一律制度”,以转变干部作风、提高行政效能。

  “干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核”。数据显示,通过践行“一线工作法”,结合群众工作站工作推动4128名机关干部走访群众40余万户,召开恳谈会5909场次,代理信访事项3243件,代办民生事项17730件。

  在浏阳各个机关单位、乡镇街道,每个办公室门上都可以看到一块醒目的办公去向提示牌。这正是浏阳“三个一律”制度所要求的内容:各级各部门一律实行开门办公和领导公开接访、行政审批事项一律实行限时办结、财政专项资金使用情况一律实行公开公示。

  统计显示,浏阳目前取消和下放行政审批事项96个,减少比例为39.3%,行政审批提速50%;公示专项资金1176批次,公开资金36亿元。

  抓整改

  坚持问题导向,回应群众诉求

  自教育实践活动开展以来,浏阳在浏阳网设置意见建议征集平台,组织政府部门开展“民声e线谈”,并通过“民声通道”等栏目,从群众反映强烈的民生问题中倒查“四风”问题。

  随后,针对群众最关注、反映最集中的问题,浏阳分批分阶段推出立行立改“五个十项”行动。即整治十项“四风”问题行动、解决十项关系群众切身利益突出问题行动、推行十项“零距离”便民服务行动、深化十项特色工作行动和倡导十项文明新风行动。

  列“问题清单”,建“整改台账”,上下联动“销账”:

  ——取消评比达标表彰活动47个,下降100%;减少各类领导小组和议事协调机构86个,下降61%;减少“一票否决”事项3个,下降50%。

  ——组织开展暗访60余次,刊载作风暗访实录19期,查处庸懒散拖问题31个40人。查处在项目审批中搞暗箱操作、权力寻租问题7个,查处10人;查处在专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租问题6个,查处9人。

  ——查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金等问题5个4人;查处公款大吃大喝、参与高消费的问题2个2人。

  ——叫停“形象工程”、“政绩工程”1个,查处弄虚作假的问题3个,查处3人。停建楼堂馆所1个,面积达13989平方米。

  ——查处食品药品安全方面侵害群众利益行为518起;查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题7起,查处金额37万余元;查处对群众欠账不付、欠款不还、打白条、耍赖账问题5起。

  ——整治群众办事难,共建立便民服务中心393个;有88个单位(包括市直单位、乡镇街道等基层单位)公开和简化了办事程序,占单位总数的100%;共查处办事刁难群众典型案例7起,查处7人。

  ——主动上交“红包”及购物卡的干部105人,上缴金额68.4万元,查处7人,查处金额30.07万元。查处党员干部参赌涉赌案件4件,查处4人。查处利用婚丧喜庆等事宜借机敛财案件10件,查处11人。排查出领导干部企业兼职40人,其中40人已辞去兼职。

  ——查纠城乡低保错保漏保73人,新增城乡低保530人;查处违规纳入农村危房改造的7人、违规纳入城镇保障性住房的67人;查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的案件2起,查处4人。

  ——查处违规设置“小金库”案件5件,查处金额240.26万元。查处执法部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题8个,查处11人。

  ——清理信访积案115个,已消化办结110个。已完成清理村级财务和“三资”问题的村有401个,查处案件5个,查处违法违纪村干部13人,查处金额435万元。

  ——清理在编不在岗246人,已清退201人;清理编外大量聘用人员89人,已清退89人。清理超职数配备干部368人,已纠正32人;清理超范围分设党政职务数24个,已纠正24人。查处乡镇干部“走读”1人。

  ……

  整改始终紧扣反“四风”改作风,积极回应群众诉求,以实际行动赢得了群众点赞。

  惠民生

  推动民生改善

  实施八大工程

  昨日,浏阳枨冲,一座老旧的乡村危桥正在进行全封闭施工改造。浏阳今年投入5000万元对32座危桥进行全面改造,其中需拆除重建的桥梁22座,预计大部分在今年内完成。   

  把解决交通、就业、就医、就学、水利、食品安全、环境保护等民生问题与开展教育实践活动有机结合,全面实施“八大民生工程”,是浏阳教育实践活动中的一个亮点。   

  其中,在教育方面启动了“教育三年行动计划”,将统筹10亿元以上资金,今年改造农村薄弱学校65所,解决山区教师周转房404套,明年春季新增城区学位1600个。

  针对老百姓关注的“看病难”问题,浏阳深入推进“卫生均衡发展工程”,健全和优化市、乡、村三级医疗卫生服务网络,2014年新建改建乡镇卫生院3所、村卫生室39个。

  浏阳组织发动党员群众对水库、山塘、沟渠进行清淤或改造。今年,通过党小组联系服务群众大竞赛活动,统筹资金8亿元,完成2100处山塘除险加固、1.15万公里沟渠疏浚。

  此外,针对边远山区群众“出行难”的问题,在完成张小公路建设的基础上,加快推进荷中文公路建设……