寻求出路
企业日渐萧条,高溪陷入困境。
此时,又逢“十一五”建设,高溪为支持涟钢发展,大部份土地被征用了,有6个村民小组整体移民,他们成了失地农民,村民的生产生活空间不断缩小,高溪就像一个逐渐萎缩的气球。
农村依旧在,农业几乎无。高溪面临着三方面的压力:一是土地资源减少了,发展空间狭小;二是村办企业萎缩,频临倒闭;三是很多劳动力无法安置。如何提高失地农民的收入,是横亘在高溪人面前的一个“坎”,也是建设和谐富裕新高溪的重大课题。
2009年3月,承载着4000父老乡亲的期望,谢光辉当选为高溪社区党委书记。如果不把“红旗村”这杆大旗举得更高,如果不带领广大农民二次创业,如果不实现全面小康社会,谢光辉就感到愧对组织的信任,愧对老百姓期待的目光!
新官上任三把火,谢光辉首先明确了高溪的发展思路:对接涟钢、服务涟钢、面向社会;接着精简机构,将社区党委会、居委会由12人精减至7人,社区下辖的高溪集团非生产性人员精减40%,并且交错任职;然后对社区企业进行整改,对发展潜力良好的企业集中力量重点支持,对亏损企业停产整顿。
机遇与困难同在。高溪大部份集体企业被征收了,社区所得企业拆迁补偿资金4000多万元,如何用好这笔钱呢?有人建议把钱都分给居民,由居民自由发展,各找出路。但谢光辉认为,居民各自发展抗市场风险能力薄弱,高溪人要转变思路,走可持续发展的道路,给子孙后代留下产业。
思路决定出路。高溪社区党委副书记樊桃中对当时的情景记忆犹新:首先,社区党政班子集体研究,接着分别召开党员代表大会、居民代表大会,要大家想办法,广泛征求意见,为高溪寻求一条发展出路,最后进行民主表决。终于达成了共识:把集体所有的拆迁资金用来发展集体经济,所获利润的70%分发给老百姓。
于是,高溪社区实施了几项重大举措:一是与涟钢达成协议,向涟钢入股5000万元,每年大约有420万元红利;二是合理利用有限土地资源,修建现代化的标准厂房,建设仓储物流中心,招商引资;三是为拓宽发展空间,在邻村征地48亩,建设铁路货场。
一场建设与招商的高潮拉开了高溪二次创业的序幕。
二次创业
2008年,谢光辉带领高溪社区党组班子到江浙地区进行实地考察,借鉴了江浙地区建设社区的经验,利用剩余的土地资源和紧邻涟钢的区域优势,建设承载着全体高溪人梦想的物流园。
2009年12月,高溪社区投资1800多万元建设了占地35000平方米的大型铁路货场,并拥有专门的铁路运输专线。
接着,成立了娄底市高溪仓储物流有限公司,负责仓储物流中心的建设。仓储物流中心位于娄底市娄星区北部经济园区高溪工业园内,距娄底中心城区不足5公里,与涟钢毗邻而居,与娄底至涟源XK24线相接,西与S209线、娄涟高等级公路相接,与二广(二连浩特-广州)高速公路连接线相距5公里,北距涟钢火车站500米,南边有11月28日将于建成通车的娄新高速,在建的长韶娄高速和益娄衡高速也将于2年建成通车,地理位置优越。
在仓储物流园,记者看到一栋栋现代化的标准厂房鳞次栉比。据谢光辉介绍,从2010年至今,社区已投资修建了标准厂房11.5万平方米的仓库,完成固定资产投资3个亿,高溪工业小区积极对接娄星产业园区,力争在2016年,建设好60万平方米的标准厂房,解决涟钢周边失地农民就业达5000人以上,实现人园企业总产值70亿,打造湘中最大的仓储物流基地。成为投资者提前创业的平台,失地农民的就业培训基地,社区居民的“粮仓”,涟钢环保安全防护外隔离带,政府的财税基地。
陪同采访的高溪社区党委副书记颜国丁说,物流中心定位为综合型物流园,集仓储、物流、办公于一体,是目前娄底最大的仓储物流中心,将成为辐射长株潭益邵等省内地区和周边省市的重要物流集散基地。园区内道路可供大型集装箱车辆进出,每栋厂房配有2台10吨行车及配套设施,客户可根据需要,选择租用合适的厂房、仓库从事生产经营兴办企业。仓储物流中心还会配置高素质的管理人才和一线运作人员,致力于为客户提供快捷、方便、周到的服务。
高溪社区还十分重视园区内生产、经营、建设环境的优化。去年2月,为加大仓储物流中心招商引资的力度,优化经济环境,社区专门出台了《关于对强行阻工、强装强卸、强揽工程、偷盗行为事件实行责任追究的规定》。去年3月,社区2位村民在园区建设工地阻拦河沙运输车辆20余分钟,经批评教育认识到自己的过错所在,主动书写承诺表示不再重犯,按照《规定》接受3年内不参与社区分红的处罚。光华机械制造有限公司董事长谢平光向记者介绍说:这里的投资环境在全市乃至全省都是最好的,因“三强”行为对企业所造成的损失,社区居委会承诺损一赔十。
已经入园的娄底市众和玻璃有限公司系湘中地区规模最大的玻璃深加工企业,总经理刘哲辉对园区经济环境给予高度评价,他认为这里的水、电、路都十分畅通,环境卫生、配套设施都比较完善,尤其是当地的“三创”工作做得特别好,为他们提供了很多优质的服务。”
据谢光辉介绍,2011年,社区完成社会总收入3.8亿元,创利税4100万元,居民人均年收入达2.5万元,在娄底全市社区中名列前茅。近期目标就是要将企业产值增加到8亿左右,税收达4000万;让老百姓每人每年分红3000元,老年人包括养老金与分红共达5000元。