衡阳市白沙洲工业园位于城市东南角，这片六年前还是杂草丛生的偏僻地，如今已是“国家级承接产业转移基地”、“国家火炬计划输变电装备产业基地”、“湖南十大最具投资价值产业园区”、“湖南‘两型社会’建设改革试验区”，衡阳市承接产业转移的前沿阵地。

　　“要把工业园区打造成‘富民强市’的第一增长极。”对于未来白沙洲工业园区的建设方向，衡阳市委书记童名谦曾这样表述。1000个引进项目、500亿元到位资金、开放性经济增长30%……在衡阳市年度承接产业转移目标报告中的所有设想，都离不开白沙洲工业园。

　　本报记者谭旭燕 实习生胡亚婷 衡阳报道

　　发展现状今年年产值或达400亿

　　“是承接产业转移的桥头堡。”衡阳白沙洲工业园管委会主任曾义国这样描述白沙洲工业园的角色。

　　这个规划面积为137平方公里的工业园，去年年产值已达102.6亿元，“预计今年园区年产值会达400亿元。”曾义国说。

　　据园区管委会介绍，目前白沙洲工业园内的企业以电子信息、先进制造业、新材料等产业为主，眼下已有富士康、欧姆龙、中钢衡重、共创光伏、合力叉车、华菱重卡等各行业领军企业进驻。

　　而工业园内生产的产品，有些存在于你每天的生活中、有些隐于重大工程的关键位置：你或使用“苹果”系列电子产品，它的屏幕背光板是园内欧姆龙生产的；你或穿 着一双阿迪达斯鞋子，它可能就出自园内的得阳鞋业；美国航天飞机配套电子要标上“Made In China”，那是因为它产自衡阳的瑞达电源……

　　多方受益 政府搭台企业唱戏引“候鸟”返乡

　　白沙洲工业园的步步成长，曾义国都看在眼里，喜在心头。

　　“今年年底园区人数可能会超过3万。”曾义国说，2011年底白沙洲工业园还只有1.3万人，转眼间一年过去，园区各大企业都在扩大生产，还有很多企业慕名而来，今年新增就业可能会有两万人次。

　　园区就业有何吸引力？园内“元老级”企业——湖南共创光伏科技有限公司首席运营官文建华和曾义国都认为，一是人才激励制度，二是园区环境，污染小，又因离家较近，吸引大量外出务工人员返乡就业。

　　文建华介绍，在人才制度方面，公司采取了包括让核心人才持有股份、补助技术骨干管理人员的一套激励体制。曾义国说，园内公司在人才培养方面一直都不遗余力。 而因工业园在设计建设之初就考虑到了环保，“科技含量高、环境污染小、能源消耗低”就成为两人眼中园区企业的共同特点。

　　园区就业服务、环境保护方面不断完善，也吸引了不少原来习惯外出打工的“候鸟”们返乡，小左便是其中一位——现在，她在园内的一家IT代工企业工作，主要负责芯片检测，相比起以往在广东打工，她觉得现在的工作幸福多了，“因为和家人相处的时间更多了”。小左腼腆地说完，又开始拿起一块芯片，认真检测起来。

　　成功经验 在行政审批、员工生活方面做好服务

　　曾义国说，白沙洲工业园成功的秘诀有很多，不得不提的其中一个是“保姆式”服务，政府做“保姆”，为企业提供服务。文建华坦言，企业之所以落户白沙洲工业园，除商业环境和地理位置较好外，政策也是吸引他的一个方面。

　　何谓“保姆式”服务？管委会全程为企业代办工商注册、融资担保、财政贴息贷款、国家项目资金扶持等生产经营手续，企业项目从筹划、立项到审批等过程，园区都专门提供“快速通道”。5月初签订入园合同，10天内完成公司工商注册、税务登记等手续， 8月初顺利投产——这是园内企业欧姆龙手机背光板项目办理手续时，所经历的审批流程和速度。

　　白沙洲工业园为企业筹划的不仅如此，为了吸引更多的项目入驻园区，工业园拿出了“筑巢引凤”的法宝。“以承接世界500强和高端电子信息产业的标准，重新规划建设高标准厂房。”曾义国说。

　　服务还在完善，眼下园区已配备了1632套高标准的员工公寓以及多个员工食堂，并开通园区免费穿梭巴士和5条直达市区的公交线路，建立了员工活动中心、网吧、图书室、健身室……

　　“5年打造千亿园区，向‘全国一流工业园’的宏伟目标迈进。”曾义国说，这不是一个梦想，而是个会实现的美好愿望。

　　嘉宾访谈

　　刘莉：衡阳市发展和改革委员会地区科科长

　　曾义国：衡阳白沙洲工业园管委会主任

　　刘萌芽：南华大学经济管理学院副教授

　　文建华：湖南共创光伏科技有限公司首席运营官

　　工业园成为衡阳承接产业转移桥头堡

　　潇湘晨报：白沙洲工业园在衡阳市经济发展中是一个什么角色，在承接产业转移过程中发挥了什么作用？

　　刘莉：白沙洲工业园是衡阳市重点发展和扶持的园区，一直被定位为衡阳市承接产业转移的引领园区。目前园区发展得很好，这其实也在一定程度上促进了衡阳市的承接产业转移。

　　刘萌芽：白沙洲工业园将深圳一些知名企业的生产环节转移到了衡阳，对于衡阳市承接产业转移起到了很大的作用，推动了衡阳的经济发展。

　　曾义国：在衡阳市承接产业转移过程中，白沙洲工业园肯定是一个重要的平台和载体，它主要承接光伏电子信息产业、高端制造业、服务业，应该说是一个桥头堡。

　　优良投资环境吸引众多大型企业入驻

　　潇湘晨报：企业落户白沙洲工业园，看重的是什么？

　　刘莉：落户白沙洲工业园，很多大型企业主要是看中了这里的环境，包括政策环境、园区环境、产业环境以及人力资源环境，现在园区内的企业基本上都享受到了政策等方面的优待。政府在企业服务方面做得还是蛮到位的。

　　刘萌芽：白沙洲工业园的优势在于政府的全力支持和投资，而且白沙洲的企业服务也做得比较好，这是我印象最深的一点。

　　潇湘晨报：落户企业有什么特点？

　　刘莉：白沙洲工业园主打的是先进制造产业和电子信息产业，在引进了富士康这个全球最大的电子产业专业制造商后，该行业产业链条上的很多企业也纷纷进来了，带动了一个链条的发展。

　　此外，白沙洲工业园内的企业在招聘时并非漫无目的，不是“是个劳动力都能上”，很多企业对员工都有自己的要求，员工在正式上班前大多需进行针对性培训，培训合格后才能正式上岗。现在衡阳市有很多这样的技工培训学校都在为其服务。

　　曾义国：白沙洲工业园的企业主要生产高科技产品，高端是其普遍特点，高端主要体现在科技含量高、环境污染小、能源消耗低。

　　文建华：我们是园区的第一条生产线，目前，产品的占有率不能具体统计，但作为新兴市场，(产业发展)前景是无限的。现在，我们已确定未来几年国内外的订单，只要能做出来，达到标准就可以。

　　工业园年产值未来将达千亿，服务更贴心

　　潇湘晨报：白沙洲工业园最突出的特点是什么，还有什么可以改进的？

　　文建华：白沙洲工业园作为两型化示范生产基地，自然提倡绿色、天然的能源、环保等概念，我们也有机会和他们(产业转移企业)合作，比如在建设厂房、工业园 时，打造零能耗的生产车间；用电、发电方面运用新能源、采用新技术。目前国家有政策支持，衡阳也在积极推进，特别是在新建的园区里，大范围应用太阳能技 术。

　　刘莉：品牌化和链条化是白沙洲工业园的突出特点，未来白沙洲工业园还是要坚持做好服务，如果期待园区有更大发展，那还需有更多、更好的项目入驻。此外，对于具备高新技术产业的条件、发展前景好的项目，政府都会进行大力支持，不仅仅是资金上的支持，在土地等方面都 会有支持。

　　曾义国：2011年白沙洲工业园的年产值为102.6亿元，估计今年会达到400亿元。园区正在高速发展的进程中，未来很快就能达到千亿园区的规模。未来管委会要做的就是不遗余力地做好服务，为园区内企业做更贴心的服务。

　　记者谭旭燕 实习生胡亚婷