近日,记者从湖南省财政厅获悉,4月7日,湖南省财政厅向辖内各市州、县市区财政局下发了《关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》,要求各地按照“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目,并切实做好政府性债务甄别核实工作。

  澎湃新闻记者注意到,上述紧急通知下发后,湖南省各地迅速召开传达落实会议,研究政府性债务化解工作。

  湖南各地落实紧急通知

  常德市鼎城区人民政府官网消息,4月9日,鼎城区委副书记、区长朱金平主持召开十七届人民政府2018年第二次区长办公会,传达《国家、省有关控制债务增长 防范金融风险文件摘要》及市政府常务会议、区委常委会议、省督导组见面会议相关精神。

  “4月7日,省财政厅下发关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知,要求全面梳理摸排项目建设和债务风险情况,按照‘停、缓、调、撤’原则分类处置。”上述官网消息还提到,对不属于中央重点项目和省委省政府安排的12件民生实事项目与省政府工作报告明确的重点项目,未开工建设的,一律停建。虽已开工建设,但停止之后无重大影响的,一律暂缓。已开工建设且停建会造成重大影响的项目,要从严调减投资规模。各地在债务甄别核实中发现的违法违规举债融资问题,要严格按照有关规定切实整改。已经整改到位的,政府不再承担中长期财务支出责任。

  朱金平还在会议上说,鼎城要成立政府化债工作领导小组,对现有债务情况进行全面统计。要全面禁止、迅速纠正违规举债,适度停缓项目建设和压减投资规模。要加强融资平台公司规范管理,清理、压缩公司规模。相关单位要把上级精神吃透,目标要明确、措施要具体、方式要改变、行动要迅速。全面加强会议精神的学习理解,准确把握总体要求和重点任务,把规范政府债务管理、防范金融风险工作推动好、落实好。

  除了鼎城区外,常德市下辖的汉寿县也召开2018年度县政府第一次常务会议,研究政府性债务化解工作。

  据红网时刻新闻报道,4月9日上午,汉寿县委副书记、县长车世忠主持召开2018年度县政府第一次常务会议。会议传达学习了《中共湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》、《湖南省财政厅关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》、《湖南省财政厅关于全面清理核实债务有关情况的通知》,听取了县财政局关于压减投资项目切实做好核实政府性债务的有关工作情况汇报。

  永州市道县也于4月9日召开县政府常务会议研究防范化解政府性债务工作。

  道县政府官网消息,4月9日,道县召开专题会议,研究防范化解政府性债务有关工作。会议要求,要牢固树立“四种意识”,坚决落实中央重大决策部署,提高政治站位,严格按照有关规定,依法化解政府性债务风险。要严格对照有关要求,坚决落实政府投资项目压减任务。

  “对于2017年7月15日以后举借的系统外需要财政资金偿还的债务,一律撤销相应项目,筹措资金予以归还;融资项目一律清退。要统筹资金盘活资产,坚决保障民生实事项目,进一步调整财政预算,积极筹措资金,优先安排民生实事项目建设。” 道县政府官网上述消息还提到。

  除此之外,公开报道还显示,株洲市茶陵县、娄底市新化县、张家界市慈利县等地方政府也召开了相关会议,传达湖南省财政厅下发的紧急通知,调度压减投资项目。

  湖南省长许达哲:把管控和处置政府性债务风险放到突出位置

  2018年2月5日,湖南省长许达哲在新一届湖南省政府成立后的第一次全体会议上讲话称,“要把管控和处置政府性债务风险放到防范经济风险的突出位置。加快制定严控政府性债务增长、政府购买服务负面清单管理等政策,按照全口径、全覆盖的原则,实事求是、严肃准确地对政府性债务进行全面清理、逐笔核实,层层签字,压实责任,有什么问题就解决什么问题,哪个问题突出就着力解决哪个问题。”

  许达哲还表示,特别是对财政部50号和87号(《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》 《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》)文件要求整改的事项,决不搞变通打折扣留隐患。

  “要推动融资平台公司市场化转型,启动实施名录管理和数量控制,原则上今年省级平台公司数量控制在6个以内,市级控制在4个以内,县级不得超过2个。完善风险分色预警办法,对各地区的债务风险分别给予红色警告、橙色预警和黄色提示,并实施分类管控。要强化监管问责,严控地方政府债务增量,实行终身问责,倒查责任。”许达哲说。

  财政部要求防范政府性债务风险

  2018年3月27日,财政部官网发布《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》。上述通知称,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照推动高质量发展的要求,加强地方政府债务管理,发挥政府规范举债对经济社会发展的促进作用,有效防范化解地方政府债务风险,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,要求各省级财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事处要加强债务调研、核查和检查,发现问题的及时督促整改、严肃问责。

  一天后,新疆维吾尔自治区召开了防范政府债务风险专题会。

  据此前媒体报道,新疆发改委网站消息,3月28日,新疆发改委召开自治区发展改革委防范政府债务风险专题会议。会议提出,自治区、地(州、市)、县(市)三级发展改革委全面清理2017年、2018年两年国家及自治区下达的补助资金项目,对于已开工建设且形成政府债务或政府隐性债务的项目,必须在规定期限内偿还化解政府债务或政府隐性债务,否则必须立即停止项目建设。对于目前已开展前期工作的建设项目,凡是资金来源落实不了的,一律不得上报,一律不予受理。

  除湖南、新疆外,据记者不完全统计发现,浙江、福建、河南、湖北、山西、四川、内蒙古等地,也均在开展政府性债务和资产摸底工作。