湖南日报记者陈淦璋 王文

  继“3·18”“5·20”新政出台后,长沙楼市调控再度升级。9月22日晚间,长沙市住建委发布《关于进一步稳定房地产市场促进健康发展的通知》(简称《通知》),出台楼市调控5条措施,要求自9月23日起施行。    

  举措:从需求端着力调控

  《通知》称,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”总体要求,进一步做好长沙市房地产市场调控工作。在长沙市购买的商品住房(含二手住房,下同),需取得不动产权属证书满3年方可上市交易。

  《通知》施行后办理的长沙市个人家庭户和集体户个人,且在长沙市无住房的,限购1套商品住房。

  《通知》指出,长沙市户籍家庭在该市已有1套住房的,待首套住房取得不动产权属证书满3年后,方可购买第2套商品住房。

  《通知》要求,在长沙市无住房的非该市户籍家庭,凭在长沙市连续缴纳24个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房。

  《通知》将限购区域调整为长沙市行政区域(暂不含浏阳市、宁乡市)范围。    

  背景:供需失衡刺激上涨

  此次“9·23”新政背后,是长沙楼市已经处于明显的上升通道。尤其是2016年下半年以来,长沙房价涨幅较大。在梅溪湖、滨江新城等热门板块,新盘每平米价格已轻松上万。

  一方面,人口持续流入长沙,带来大量住房刚性需求。长沙市统计局披露,2016年末,长沙市常住人口为764.52万人,比上年增加21.34万人,增量居全国第4位,增长2.9%,增幅为近年来最高。省会的优质教育、医疗、商业资源,对外地特别是省内购房者的吸引力不断增大,学区房更是最大投资热点,价格不断飙升。

  另一方面,土地供应十分克制,加剧了市场供需失衡。统计数据显示,长沙市区(内五区)住宅用地供应连年下滑,2014年、2015年分别是579公顷、356公顷;2016年土地供应量虽略有恢复,今年又同比下降。用地供应短期紧缺,加剧了供需矛盾,客观上推高了地价。今年以来,长沙连续溢价拍出多宗土地,楼面地价已经超过了周边楼盘的销售价格,相当于“面粉价高于面包价”,对市场预期造成较大影响。

  去化周期(即商品房的销售周期)缩短至7个月的临界点以下,更是带来了市场面的变化。今年以来,长沙楼市“秒光盘”频频出现,“购房指标”或“茶水费”等现象屡见报端,这与此前的合肥楼市并无二致——2016年上半年合肥房价之所以暴涨,就在于该市房产去化周期一度降至1.4个月,市内部分区域几乎无房可卖。

  决心:坚持住房“居住属性”

  9月22日晚间,包括南宁、重庆、南昌、石家庄、西安在内的多个城市均出台了楼市调控政策。业内普遍认为,坚持住房“居住属性”,抑制投资、投机需求,控制改善性需求,保障刚需的调控大方向不会改变,今年已经出台的一系列政策短期内不可能放松。

  长沙市住建委相关负责人介绍,在长沙市房地产系列调控政策中,对本市户籍购买首套住房并未设定限制条件,而本次“9·23”新政对于本市户籍、非本市户籍购房资格条件均有所提高。同时,“在本市购买的商品住房(含二手住房),需取得不动产权属证书满3年方可上市交易”等规定,延长了限售期限,将直接影响市场走势预判,投机炒房寻求空间已十分艰难。

  此前,长沙市政府印发了《长沙市去存量土地三年行动方案(2017-2019年)》,决心用3年时间盘活利用存量建设用地。业内人士称,这一行动方案进展如何值得关注,若能盘活土地存量、加快形成有效供应,将有利于遏制房价过快上涨,促进长沙楼市平稳健康发展。