近日，安徽省人力资源和社会保障厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，允许公务员提前退休或辞职创业，事业单位工作人员离岗创业的，还可以保留一定年限的人事关系。许多媒体对此事作了错误的解读，将公务员和事业单位工作人员混为一谈，报道为“公务员可以带编下海”。7月15日，安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人出面澄清，说明可以保留编制的是事业单位工作人员而非公务员，并称这些政策符合公务员法等法律法规的相关规定(据7月15日新华网)。

　　事实上，回到《关于服务民营经济发展的若干意见》这份文件本身，其出发点是好的。文件从创业扶持、人才智力、技能培训、社会保障等方面提出具体措施，支持和服务民营经济发展。好事变成了“闹心事”，不能完全归罪于一些媒体的“误读”，而在于其中的关键词——“公务员”、“编制”——触动了公众敏感的神经。近些年，如果公务员与特权、贪腐事件联系在一起，往往就会成为众矢之的。在这件事情上，公众质疑的并不仅仅是这样的政策是不是合乎规定，而是怀疑其公平合理性。

　　改革开放初期，一大批公职人员纷纷辞职下海，其中一些人钻价格双轨制和计划经济的空子，利用“关系”搞批文、倒车皮、垄断货源，成为“先富起来的人”。小平同志南巡之后，各地又掀起了一股“下海潮”，一些机关和事业单位的干部采取停薪留职的方式下海经商，其中不少“下海”官员与“留守”官员之间“眉来眼去”，形成了“完美”的官商勾结。

　　鲁迅曾说“我向来是不惮以最坏的恶意来推测中国人的”，这句话针对的是当时的执政府。其实对公权力警惕与监督是现代公民应有之义务，毕竟殷鉴不远。公众对公务员下海疑窦重重，惧怕的就是这些下了海的公职人员，利用自己在位时形成的人脉资源，为自己创办的企业谋取特别的竞争优势，这样非但不能促进民营经济的发展，反而会破坏市场公平竞争机制，挤压其他普通创业者的生存空间。

　　此外，大家还有一种担忧：某些“有心”的官员在位时向他人输送利益，不求当时就回报，而在退休或辞职后与这些人合伙做生意，分享属于自己的那一杯羹，这在近些年查处的一些贪腐案件中已经屡见不鲜。

　　我国社会主义市场经济建设进行了几十年，一条重要经验已经无数次地被应验：只要放开对生产要素的管制，其活力自然激发，并会产生巨大的创造力。要想促进民营经济的发展，只需要开放更多的市场领域，在金融、税收等方面给予同国企平等的支持，民营经济自然会生生不息。至于鼓励公务员辞职下海，还是不要局限于“工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年”的“内部人”，因为达到这个标准的公务员能有几人还有创业激情？反倒是那些参加工作三五年的年轻人，对自己的职业规划、社会经济发展有了更清醒的认识，鼓励他们去创业，或许效果来得会更好一些。(李钰之)