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铁路总公司应建现代企业制度

A-A+2013年3月22日09:51潇湘晨报评论

  超级央企,铁路总公司应建现代企业制度

  将原铁道部划归在新成立的中国铁路总公司名下的资产就达4万多亿,据专家估计,地方铁路局资产总计在20万亿以上。合计下来,相当于5-6个中石油,10个国家电网。

  资料显示,未来,即便只是部分高铁资产运营上市,其任意一条线路,如投资2200多亿的京沪高铁,其保守估算的市值也是目前大盘蓝筹股的好几倍,对市场的影响力和杀伤力可见一斑。

  竹立家表示:“因为目前全中国所有的铁路都由其独家运营,自然形成了垄断,而从其拥有的注册资本来看,是当之无愧的超级垄断央企。”

  有分析指出,制造出一个超级央企,并非决策层启动铁道部政企分开的初衷,但如果改革止步于行政监管职能的剥离,无法适时稳妥地深入到铁路内部清算体制、企业管理体制以及招投标体制的改革,使得现有不合理的利益分配机制得以延续和固化,以往赋予铁道部的部门利益很可能会演变为企业利益,依附在新成立的铁路总公司身上。

  铁路改革还要继续,如何避免权力过于集中,如何建立现代企业制度,都是铁路总公司必须面对的课题。

  王梦恕建议,可以将中国铁路总公司继续分拆为两大部门:铁路运输总公司负责铁路的运营,成立铁路建设和资产管理总公司负责相关基础设施的投融资与建设,同时也负责相关资产的管理和债务偿还。

  “铁路总公司目前亟待规划内部管理、监督运行机制,建立董事会、监事会,实现市场化运作。”竹立家说。

  [他山之石]

  国外火车票价如何定?

  火车票价如何构成的,对于中国旅客来说,还是很陌生。记者调查发现,与中国不同的是,如俄罗斯、日本,它们的铁路系统建立了公开透明的定价机制,或许只有这样,才能最大限度地减少公众误解。

  日本:票价上涨需听证

  火车票价构成:公里数×单价+制作车票成本+售票成本+消费税

  在日本工作生活,利用轨道交通极为便利。尤其是作为日本高速铁路的新干线,几分钟就有一趟,使日本各大城市之间的联系如同乘坐地铁一样方便。

  据在日华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春介绍,日本的铁路票价,既复杂也简单。说其复杂,是其种类繁多,普通铁路、城轨、地铁、干线铁路、支线铁路、快车、慢车等等,不一而足;说其简单,是票价计算方法简单:公里数乘以单价(不同种类的铁路单价自然也不同,比如高铁和普通铁路)。当然,实际核定票价,还要复杂一些,即公里数乘以单价后,还要加上制作车票的成本(主要是指磁卡或IC卡类车票)、售票成本(尤其是计算机售票系统)以及消费税等。

  俄罗斯:票上标明票价构成

  火车票价构成:铁路基础设施使用费+车厢席位保留和使用费+保险费+服务费和手续费

  俄罗斯火车票,就像是一张写满数字密码的地图。解开密码,可以发现其中酝酿着丰富多彩的信息,其中最为关键的自然是票价信息。

  一般来说,票价包含五个部分,分别是铁路基础设施使用费、车厢席位(包括座位和卧铺)保留和使用费、保险费、服务费和手续费,其中手续费在车站或代售处购买车票时收取,如果通过网上购买,则不收取这部分费用。

  加拿大:铁路月票较划算

  火车票价构成:净价+12%合并销售税

  加拿大票价的构成也相当简单,所报价格全部为净价,人们在购买时需另加12%合并销售税,其余保险之类全部零卖,自愿购买,火车上的伙食费也自理。

  加拿大人通常通过购买月票的方式来省钱,如购买一张维亚铁路月票,旺季(6月1日至10月15日)只需726加元,淡季则只需467加元。  据《山东商报》

 

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