今年，我的“钱袋子”能更鼓吗？

　　主持人：本报记者 冒蕞

　　文稿撰写：本报记者 张斌 田甜

　　【特邀嘉宾】

　　省人大代表、衡阳市西园农副产品批发大市场有限公司董事长 于国君

　　省人大代表、嘉禾县水务局工程师 王林梦

　　省政协委员、长沙师范学校附属幼儿园党支部书记 李冰妮

　　【提要】

　　今年的政府工作报告显示，过去五年，我省地区生产总值跨过两万亿台阶，年均增长13.3%，达到2.2万亿元，连续五年保持全国前十。

　　经济发展的目的说到底是改善民生，让大家生活越来越好。近年来，湖南在增加城乡居民收入方面取得了可喜成效。但我们要清醒地看到，我省城乡居民收入仍然低于全国平均水平，社会成员之间、阶层之间、行业之间、区域之间的收入差距仍然较大。如何分好社会财富“蛋糕”，进一步缩小差距，让GDP增长的同时，老百姓的“钱袋子”也能随之鼓起来，仍然值得我们深思。

　　现在的收入比五年前，应该说每一年都有递增

　　主持人：怎样让收入的增长赶上GDP的增长，让老百姓的“钱袋子”更鼓？我们来聊一聊收入的问题。3位代表委员，到快要过年的时候，大家都把自己一年的收入拿出来晒一下，您和身边的亲友对2012年的收入满意吗？(此段请用异体字。下同)

　　于国君：我是搞农业的。从物价上来讲，去年总体来说还算比较平和、稳定，而且产品质量上很满意。身边的亲戚朋友觉得自己的收入与原来相比都还好，还算比较满意。

　　李冰妮：我是一名普通的教育工作者，身边的朋友、同事都是从事幼儿园工作的。国家的中长期教育改革发展纲要颁布以来，教育受到了更多的重视，教师的社会地位，包括工资福利待遇也较以前有了更大的提升。总体来讲，老师们还是比较满意的。但是由于区域的差距，在工资收入方面也还有一些差别和距离。老师们感觉在幸福指数提升的同时还有期待，希望国家和政府重视，加大对学生教育的投入，进一步提升教师的工资待遇，这样可以让老师们能够生活得更幸福，感到更加愉快。

　　王林梦：我是来自基层的水利技术工作者。我身边的一些朋友和同事，对今年的收入是比较满意的，说句实在话，现在的收入比五年前，我初步估算了一下，应该说平均每一年都有递增。当然，作为本行业特别是水利基层人员收入和GDP增长还是有差距的。

　　收入增长要让老百姓有感觉

　　主持人：现在社会上有一种说法，“这些年，工资一直在涨，可收入增加了吗，好像没有什么感觉”。您认为，这种情况是客观存在吗？

　　李冰妮：客观来说，这种情况还是存在的。听身边的老师们说，现在的物价还是涨得很厉害，包括房价也是高得有点吓人，涨工资的速度赶不上物价的速度和房价的速度。他们说，与其涨工资，还不如把物价控制好，这样可以感受到更加实在一点。

　　于国君：之所以社会上有这种声音，有几方面的因素。从物价来讲，这些年的物价是有增长，特别是原材料的价格越来越高。税收调节的作用还不太明显，在我国，中等收入阶层贡献了70%的个人所得税；而在国外，“富人税”占比高达80%；此外，虽然民生投入年年增加，但仍赶不上对经济建设的投入。

　　王林梦：现在的医保、社保、低保是全覆盖。我很多亲戚也在农村，所以在这块来说，还是有所改善的。但刚才主持人所说的，我认为目前社会上肯定存在一部分人有这种想法，因为当前的物价指数跟收入之间还不是很协调。所以说增加收入，不仅仅是账面变化，更要让老百姓有感觉。

　　照顾低收入者，切实增加这一群体收入

　　主持人：我们想什么办法给老百姓多增加收入，让“钱袋子”鼓起来？

　　于国君：我经常跟农民打交道。我觉得，农民的“钱袋子”是一天天“鼓”起来了。这些年，农民享受到国家对优惠、支持的政策，现在很多农民盖上了新房，还开上了小车。现在社会很稳定，“菜篮子”、“米袋子”等生活资料很丰富，国家对群众的生活很关心，对此我深有体会。让百姓的“钱袋子”鼓起来，我认为，更应该进一步利用政策倾斜，照顾到低收入者，提高他们的就业水平，切实增加这一群体的收入。

　　王林梦：当前，还存在行业跟行业之间的差距，区域跟区域之间的差别。造成这些差别的原因，我觉得，一是一、二、三产业发展不平衡；二是创新的能力不强；三是基础设施相对来说还很薄弱。让我这个普通百姓觉得还是要从3个层面来进一步解决这个问题，让百姓的“钱袋子”鼓起来。我认为，首先要加快分配制度的改革，调节过高收入，增加低收入者收入，缩小行业差别、区域差别。同时，要加强公共财政向民生、基础设施的投入。要优化产业结构，推进城乡统筹发展。要增加就业机会，拓宽收入增长的渠道。

　　李冰妮：我要为教育一线的老师们说句话，包括离退休老师。因为教育本身就是带有普惠性和公益性的，教师们缺乏收入增长的“造血”空间，他们的收入就是靠点固定工资。所以政府尤其应该在这方面加大投入，把公共财政更多地向教育倾斜，这样老师们才可以提升收入，感受到改革发展给他们带来的成果分享。

　　用社会保障的手段调节收入分配

　　主持人：社会保障不但是国家发展与民生保障的重要目标，而且可以成为现阶段调整收入分配最为有效的综合分配工具。社会保障方面，您觉得老百姓最需要保障什么？怎样用社会保障的手段调节收入分配？

　　于国君：我认为，医保应该是最要关注的。现在一些低收入群体的老百姓都说“病不起”。因为，只要一生病，就给这些老百姓的生活增加了很大的压力。所以，我认为，随着政府公共财政资源调配能力提高、财力较大幅度增加，应进一步完善最低生活保障制度，提高保障标准，在医疗、教育、养老、就业岗位提供、就业培训等方面提高政府的公共服务水平。

　　王林梦：我觉得在社会保障这块要体现一个机制、体制的连续性和可持续性。现在，在农村对于医保、社保、低保的政策非常好，但是实际操作过程中确实还存在不尽人意的地方，关键还是要把政策、机制落实到基层，达到预期的效果。

　　李冰妮：除了刚才两位代表谈到的医保问题，我觉得我们普通老百姓也很关注教育。教育可以讲也是每个家庭开支最大的一块。比如现在读个幼儿园，好一点的幼儿园尤其是民办幼儿园，动不动就是几千块钱一个月；好一点的中学，包括现在读大学，开支也是相当大。所以说，政府应该在这一块给予一定的补贴。政府购买一部分，家庭承担一部分，这样可能减轻每个家庭孩子教育的负担，应该是一个非常重大的民生福祉。

　　【百姓愿景】

　　新浪网友“鱼头”： 今年的政府工作报告提出要“千方百计增加城乡居民收入”，这实际上是一个动员令，它包含着几个方面的内涵，首先各级政府在实施中要把国民收入分配的“蛋糕”切得更合理公平。同时，还要发展经济、招商引资，给城乡居民提供更多的就业机会，从而增加收入。

　　搜狐网友“暗夜”：我们打工的人最关注的还是自己工作所在的企业效益好不好。如果企业效益不好，连工资都发不出来，那我们怎么去增加收入。如果国家给企业更多的优惠条件，让企业效益蒸蒸日上，那发到我们手里的钱肯定是一年比一年多。

　　华声在线网友“鱼鱼”：改革开放提出让一部分人先富起来，然后先富带动后富。可是很多年过去了，我们这些在社会底层苦苦挣扎的打工者依然很穷。希望政府的致富政策能够照顾到所有人，让我们这些穷人也尝到甜头。

　　长沙看看网络公司员工苏志涛：我们这些小企业里工作的工薪阶层，除了工资以外，没有什么别的收入，希望能增加薪酬在初次分配中的比重，提高小企业员工的收入待遇。

　　湖南大学学生周礼：国家鼓励大家，尤其是大学毕业生到偏远地区、到基层一线就业，这虽然在一定程度上缓解了就业难的问题，但条件艰苦的地方工资收入也低，很多人不愿意去，即便是去了也有不少人打退堂鼓。应该提高偏远地区的工资待遇，让他们扎根基层、安心工作。

　　【数据链接】

　　过去五年，城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%。2012年达到2.13万元。全省城镇最低收入户，人均可支配收入8310元，比上年增长两成，增速远高于全省平均水平。

　　2012年，农民人均纯收入年均增长13.8%，达到7440元。工资性收入快速增长是农民收入增长的最大亮点，工资性收入占纯收入的比重首次超过五成。农民得到的救济金、养老保险金、各种政策补贴等政策性转移收入人均330元。