11 月 4 日上午,省生态环境厅举行固体废物与化学品环境管理工作新闻通气会。省生态环境厅党组成员、副厅长黄宇介绍,全省生态环境系统严格按照 “ 减量化、资源化、无害化 ” 原则,加快完善固废管理体系与监管机制,建成运行湖南省固体废物管理平台,全面完善危险废物和医疗废物环境风险防控体系,强化化学品履约和环境管理,持续提升固体废物污染防治能力。

  针对性处理薄弱环节,不断完善顶层设计和管理制度

  近年来,省生态环境厅全面梳理固体废物管理的制度需求框架,评估已有的制度,不断建立健全固体废物环境管理机制体制。

  完成修订《湖南省实施办法》,并于今年 9 月颁布实施 ; 配合全国人大和省人大开展固体废物污染环境防治法执法检查,督促法律法规落实落地 ; 制订《湖南省 “ 十四五 ” 固体废物环境管理规划》,压实各级各部门责任,建立齐抓共管 “ 大固废 ” 管理工作体系。

  以《危险废物经营管理若干规定》为统领,编制《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,持续提升危险废物环境监管、利用处置和风险防范能力;相继出台《固体废物审批事项程序规定》《湖南省危险废物跨省转入利用管理办法》等文件,规范审批流程,完善危险废物跨省转移制度,探索建立黑白名单;印发《湖南省小微企业危险废物收集试点工作方案》《危险废物 “ 点对点 ” 定向利用试点工作方案》,切实解决小微企业危险废物 “ 收集难、转运难、处置难 ” 问题,强化扩宽危险废物综合利用途径,服务经济社会发展和企业生产。

  制定了《固体废物污染环境防治管理联动工作机制》,与重庆、江苏等 19 省 ( 区 ) 生态环境主管部门签订联防联控合作协议,优化危险废物跨省转移环境管理,严厉打击危险废物随意倾倒、非法转移等环境违法行为。

  狠抓专项治理,有效防范 “ 一废一库一品一重 ” 环境风险

  自 2020 年起,结合危险废物专项整治三年行动,省生态环境厅同步组织危险废物大调查大排查大整治工作,建立并完善 “ 四个清单 ” ( 产生单位、自行利用处置设施单位、经营单位、危险废物重点监管清单 ) 。

  截至目前,共调查企业数 28700 家,排查企业数 13675 家(次),排查发现问题 7097 个,按照立行立改、限期整改和延期整改等类别全面完成销号。严查违法犯罪行为,共查办涉固体废物案件 245 起,查处企业 246 家,罚款 3507.24 万元。

  强力推进重金属污染防控。严格涉重金属项目环境准入,全省新、改、扩建涉重项目严格遵循 “ 减量替代 ” 或 “ 等量替代 ” 原则。“ 十三五 ” 期间,全省 767 家涉重金属重点企业中,关闭淘汰 149 家、完成治理项目 36 个,减少排放 34.4 吨,较 2013 年累计减排率为 14%,超额完成国家任务。

  着力推进重金属监测断面污染治理。30 个地级市集中式饮用水水源地砷、汞、镉、铬和铅五项重金属指标稳定达标。全省重金属污染重点防控区域 60 个重金属监测断面中,水环境质量达标率由 2016 年的 75% 上升至 2021 年的 83.3%。出台《湖南省 “ 十四五 ” 重金属污染防治规划》,聚焦重点行业、重点污染物、重点项目、重点区域及重点流域,对照 “ 十四五 ” 期间减排 7% 的目标任务,细化 9 项预期性指标,全面提升重金属污染 “ 防 ”“ 治 ”“ 控 ” 的能力。

  基本形成了自行处理为主、综合利用为辅、处置单位兜底的危险废物处理格局。全省投入运行的危废集中处置中心、工业园区配套建设危废处置企业、水泥窑协同处理企业共 8 家,年处置能力达 29.75 万吨,实际处置 7 万吨;全省危险废物综合利用企业 82 家,年利用能力 490.9 万吨,实际利用量 106 万吨。

  铸牢疫情防控最后一道防线。截至目前,全省建成 14 个医疗废物收集中心,收运能力为 282 吨 / 天;配套建成 13 个医疗废物集中处置设施,集中处置能力为 226 吨 / 天。疫情以来累计处置医疗废物 18.21 万吨,处置设施日均负荷率低于 80%。

  勇于创新探索,高度重视 “ 无废城市 ” 建设

  “ 无废城市 ” 是落实国家关于加强固体废物污染防治决策部署的具体行动,是贯彻新发展理念、实施生产生活方式的绿色转型的重要载体。今年 4 月,长沙、张家界已入选国家 “ 十四五 ”“ 无废城市 ” 建设城市。目前,长沙市无废城市建设方案已完成第二次技术评审,张家界建设方案已完成初稿,力争 11 月底前编制完成方案。

  来源:潇湘晨报