提案是反映社情民意的“直通车”,是政协委员履职尽责的“连心桥”,是指引经济社会发展的“风向标”。
1月16日,政协湖南省第十二届委员会第五次会议在湖南省人民会堂开幕,张灼华代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会作关于十二届四次会议以来提案工作情况的报告。
省政协十二届四次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕中心大局,聚焦“急难愁盼”,提交提案1008件。经审查,立案765件,其中委员提案629件,集体提案136件。
提案交由104家承办单位办理。截至2021年10月底,所有提案均已办理答复,采纳605件。
建言资政助推“湖南之为”
1008件提案,每一份提案都凝聚着政协委员们对湖南经济社会发展的深入思考,承载着三湘儿女对未来美好生活的愿景和心声。
记者梳理发现,这些提案聚焦贯彻新发展理念、落实“三高四新”战略定位和使命任务,被充分吸纳到湖南省国民经济和社会发展“十四五”规划,并在相关行业、专项规划,转化为相关工作举措,为推进湖南先进制造业集群建设、创建国家制造业高质量发展试验区,加快湖南(怀化)国际陆港建设、融入共建“一带一路”、开放对接RCEP等起到有力促进作用。
提案围绕推进民主政治建设、法治湖南平安湖南建设、加强和创新社会治理,助推开展反诈宣传进学校、进社区、进家庭系列活动,制定关于加强基层治理、城市社区管理相关制度文件,开展创新试点。
提案着眼繁荣发展社会主义文艺、汇聚正能量、丰富人民精神文化生活,助推《湖南省红色资源保护和利用条例》立法,推出湘赣边乡村振兴红色旅游线路,实施公共文化服务高质量发展五年行动计划,打造国家文化和科技融合示范基地。
提案关注加强防返贫动态监测管理、中小学生心理健康、增强公租房供给和保障能力、建设湖南省人民体育公园、办好老年开放大学等问题,得到充分重视和采纳。
提案立足美丽湖南建设,助推装配式建筑全产业链智能建造平台运用,上线运行矿山生态保护修复监测监管系统,开展湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点等工作,为党委、政府科学决策和有效施策提供了重要参考。
聚焦、聚焦,再聚焦;前进、前进,再前进。建言资政,星火拢聚,思想力变成行动力,“政协之能”助推“湖南之为”,“人民的声音”通过提案的传递,越发嘹亮;湖南高质量发展的步履,越发铿锵。
提质增效让提案有“质”有“量”
回顾一年来湖南省政协的提案工作,“提质增效”是关键词,坚持质量导向和实效标准,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,让提案既有“质”又有“量”。
着力征集引导,着力培育精品,着力审查立案,“三个着力”提高提案质量。湖南省政协全年动态向党政部门、社会公众广泛征集提案线索,编发《提案参考选题目录》,强调“不深入调研不提案”;召开集体提案征集协商会,有针对性地邀约提案,注重围绕中心、深入实际、深度调研形成提案,提倡将年度综合履职成果转化为提案。评选年度优秀提案39件,发挥示范引领作用;实行全会提案征集关口前移,制定提案不予立案情形清单,精细把握标准,严格立案审查。
坚持重点督办,坚持融合履职,坚持双向发力,“三个坚持”提升办理实效。遴选34件重点提案开展分层督办,创新开展三级联动办理、线上互动办理。注重对承诺解决问题的跟踪落实,推动提案再办理,近三年B类提案落实率达80%以上。将提案办理与政协重点调研视察、协商议政、民主监督紧密结合,与微建议办理、委员值班、委员读书协同推进,相互赋能,促进提案和各项履职成果更好转化。
报告指出,要拓展协商深度和广度,融提案办理协商于专题协商、对口协商、界别协商,通过有效的互动交流,使提案办理协商成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
搭建线上线下一体化提案平台,搭建宣传公开平台,搭建评议监督平台,“三个平台”优化服务保障。一年来,湖南省政协优化升级政协云智慧提案系统,为提案撰写、提交、反馈、评价提供便利;用好政协“报刊网微端屏”融媒体,讲好“提案故事”,扩大提案工作影响力;邀请省政协老委员咨询团成员开展提案办理协商第三方评估,将往年B类提案纳入评估范围,有效促进了提案成果转化。
创新发力提高提案整体效能
成绩属于过去,新征程有新期待。2022年,湖南提案工作怎么干?聚焦中心任务,把握关键环节,坚持守正创新是三大关键词。
报告指出,为推动提案工作更富成效,将引导广大政协委员围绕“汇智聚力助推高质量发展”主题活动,精准选题、深度调研、提出提案。完善重要摘报提案遴选机制,增强政治性、全局性、科学性。对具有宏观性、前瞻性的提案,组织委员联动调研,形成系列子提案,更好促进省委、省政府重大决策部署落实落地。
未来,创新仍然是湖南提案工作的发力点,将进一步完善交办、办理、督办环节的协商机制,切实提高协商实效;进一步做好党派提案的办理协商,发挥提案在增强政协民主监督实效性中的重要支撑作用;进一步优化政协云智慧提案系统,推进省市县三级政协提案工作联动,提高提案助推高质量发展的整体效能,固化成果、形成机制、指导实践。