2019年工作亮点
2019年，是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来在市委的坚强领导下，依法履职，务实进取，积极推进全市经济社会发展和民主法治建设。一年来，共召开常委会会议7次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告32个，组织开展执法检查2次、集中视察4次，审议通过地方性法规1部，交办审议意见、视察意见21件，作出决议决定12个，市七届人大三次会议确定的各项工作任务全面完成。
亮点一：提高政治站位，推动党委决策部署有效落实
始终坚持党的全面领导。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织专题学习研讨40余次，开展专题调研17次。“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。年度工作要点及立法、监督等工作计划，及时提请市委研究。重大事项、重要情况、重点活动，及时向市委请示报告，全年共向市委请示报告工作31次。
积极助力三大攻坚。聚焦精准脱贫。听取和审议脱贫攻坚产业扶贫工作情况报告，通过发展特色产业，增强脱贫内生动力。聚焦防范化解重大风险，首次听取和审议国有资产管理情况综合报告、企业国有资产管理情况专项报告，促进国有资产管理更加公开透明、规范有效。聚焦污染防治，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织环境保护工作专项视察。
讨论决定重大事项。听取和审议预算执行、预算调整等情况报告，审查批准市级财政决算、市级预算调整方案。
依法进行人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相结合，全年共任免国家机关工作人员109人次，接受和批准辞职3人次。
亮点二：主动担当作为，推动经济高质量发展
全力服务开放强市产业立市战略。主任会议成员积极跟进产业立市三年行动，深度参与专项小组工作，推动装备制造与军民融合等产业健康发展。听取和审议年度国民经济和社会发展计划执行、年度城乡规划实施、市本级重大项目执行和投资项目计划安排情况、全域旅游工作情况、金融服务实体经济发展情况等报告。
加强预算审查监督。持续深化预算联网监督，基本建成预算联网监督系统，初步形成“大数据+预算监督”格局。听取和审议预算绩效管理、财政收支审计、审计查出问题整改等情况报告，对10个政府部门审计整改落实情况进行满意度测评，推动被审计单位整改问题153个、涉及资金5.89亿元。
促进经济环境持续优化。按照市委“三年全覆盖”总体要求，继续坚持市县联动，对12个政府工作部门开展优化经济发展环境工作评议。市政府及相关部门高度重视、迅速行动，对照问题清单逐条制定整改措施，一批交办问题得到有效解决，我市营商环境便利指数位居全省前列。
亮点三：立足人民中心，推动民生持续改善
持续关注教育发展。继续听取和审议市城区小学和幼儿园规划建设情况报告，组织开展市城区教育工作专项视察，围绕规划布局、学位供给、项目进度等方面提出意见建议。
密切关注环境治理。听取和审议农村人居环境整治工作情况报告、河（湖）长制工作情况报告。
及时关注物业管理和居家养老。听取和审议市城区物业管理工作情况、居家和社区养老服务工作情况报告。
跟踪关注安全保障。听取和审议市城区道路交通安全工作情况、气象灾害防御工作情况报告。
亮点四：践行法治思维，推动依法治市全面进步
扎实推进地方立法。坚持科学、民主、依法原则，开展《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》立法工作，将于2020年1月1日正式实施。
深入开展执法检查。突出水环境治理，开展水污染防治法、《常德市城市河湖环境保护条例》执法检查，制作暗访专题片，提出审议意见5条，交办具体问题37个。突出全民国防，开展国防动员法执法检查，促进出台《常德市国防动员委员会工作规则》。
不断加强司法监督。深入开展司法公正常德行活动，对2名员额法官、2名员额检察官履职情况开展评议。
加强规范性文件备案审查。听取和审议本届以来规范性文件备案审查工作情况报告。
亮点五：坚持服务为先，推动代表依法履职
强化代表服务保障。组织110余名省市人大代表，分批赴浙江大学、厦门大学集中学习，代表的政治素养、履职水平明显提高。组织驻常全国、省人大代表开展高铁高速、产业项目建设专题调研和集中视察。
加强代表履职激励。全面推进直接选举代表述职工作，首次组织18名省人大代表向市人大常委会介绍履职经验。大力推介代表先进典型，选编优秀代表履职事迹，严格代表资格审查，依法终止代表资格37名，补选省人大代表1名、市人大代表38名。
增强建议办理实效。市七届人大三次会议和闭会期间，代表共提出意见建议312件，已全部办结。
亮点六：加强自身建设，推动服务保障持续巩固
提升履职能力。建立完善委室归口联系常委会委员、专委会归口联系市直单位机制。
把牢意识形态工作主动权。认真贯彻意识形态工作责任制，围绕地方人大设立常委会40周年开展集中宣传，在常德日报连续刊发市县人大工作成就12个专版，人大故事讲述更加精彩。
加强县乡人大联系指导。制定出台《市人大常委会组成人员联系县乡人大实施细则》，选取津市市、新洲镇开展民生实事项目人大代表票决制试点。
2020年工作安排
2020年常委会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣开放强市产业立市战略，依法履行职责，勇于担当作为，努力推动全市人大工作再上新台阶。
坚持政治统领，坚定正确政治方向
增强政治自觉。坚持把讲政治作为人大工作的首要原则和最高标准。
增强思想自觉。深入贯彻党的十九届四中全会精神。
增强行动自觉。全面贯彻落实中央对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，围绕全市发展大局履职行权，及时向市委请示报告重点工作、重大问题、重要事项，将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程。
依法履行职权，促进经济社会健康发展
依法行使决定权。听取和审议市级决算、预算调整、市人民检察院开展公益诉讼等情况报告，适时作出决议决定。
依法行使监督权。聚焦精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。
着眼经济高质量发展，围绕社会民生改善，推进全面依法治市，做好各项监督工作。
依法行使立法权。扎实做好《常德市柳叶湖旅游度假区条例》《常德市大气污染防治若干规定》立法工作。
适时修订《市人大常委会人事任免办法》，落实宪法宣誓、任前法律考试制度，加强任后监督。
提升主体地位，不断优化服务管理
激发代表履职热情。落实代表轮训计划，力争明年全面完成履职轮训任务。推动县、乡人大代表向原选区选民报告履职情况，组织部分省、市人大代表向市、县人大常委会介绍履职经验，向代表大会提交履职报告，增强代表履职意识。
丰富代表活动形式。推进落实每名代表每年“开展一次以上专题调研、提出一件以上优质建议、参与一次以上群众接待、进行一次以上联系走访、参加一次以上重要活动”的“五个一”代表活动机制。
强化代表建议办理。加强代表建议撰写指导，把好意见建议质量关、交办关和督办关。
强化履职保障，整体推进人大工作
加强党的建设。坚持把政治建设摆在首位，对照党的十九届四中全会精神。守正创新做好人大新闻舆论和人大制度理论研讨工作。全面落实管党治党政治责任。
增强履职效能。建立人大工作者定期培训机制，落实理论学习中心组制度和会前学法制度，围绕党委决策、人大制度和政府工作，深入调研，深度思考，力争形成一批高质量调研成果。进一步巩固全国文明单位创建成果。
促进协调发展。加强对县乡人大工作和建设的联系指导，致力推动全市人大工作创新发展、统筹发展。
