从普通警员一路升迁到派出所所长、再到永州市公安局冷水滩分局副局长，罗五中蜕化成为黑恶势力的保护伞，而这种变化是从认识外号为 “ 小二 ” 的涉黑团伙头目开始的。

　　罗五中欣然接受 “ 小二 ” 口中 “ 老兄 ” 的称谓，违规对公安执法活动施加影响 ， 放纵 “ 小二 ” 在辖区内开设赌场 ， 在为涉案人员变更强制措施、降格案件等方面提供帮助。而有了罗五中这把 “ 保护伞 ” 的庇护，以 “ 小二 ” 为首的黑恶势力在当地更加猖獗。

　　日前，经祁阳县法院一审判决，罗五中犯徇私枉法罪和受贿罪，获刑 4 年，并处罚金人民币二十五万元。

　　为黑恶势力头目充当保护伞

　　罗五中原本是想发展 “ 小二 ” 为线人的。2015 年 7 月下旬，罗五中到任梧桐派出所所长不久，在一个饭局中，认识了 “ 小二 ”。“ 小二 ” 姓刘，2015 年 10 月份左右，刘某给罗五中提供了一个赌博机场子的线索，罗五中安排民警将赌博场子捣毁，抓获了几名吸毒人员。罗五中见刘某能给他提供一些违法犯罪的线索，想将刘某发展为 “ 线人 ”。

　　此后，罗五中与刘某开始了更密切的往来。从粽子到大闸蟹再到一条 20 多斤的水鱼，逢年过节，刘某都会给罗五中送礼。甚至罗五中一家从泰国旅游回来，刘某会赶到桂林机场接机，再一起驾车从桂林返回永州。在公共场合，刘某称罗五中为 “ 老板 ”、“ 老兄 ”，罗五中对此坦然接受。

　　早在 2012 年 10 月以来 ， 刘某等人在梧桐派出所辖区煤勘三队租了一个门面开设赌场，组织人员进行赌博活动。罗五中担任梧桐派出所所长之后，2015 年 8 月，刘某找到罗五中 ， 提出想在梧桐辖区开设打 “ 三公 ” 的赌场，罗五中予以默认 ， 甚至出面帮刘某请梧桐派出所相关民警吃饭。之后，刘某分三次共送给罗五中现金 1.3 万元，罗五中予以收受。

　　在罗五中的默许下，该赌场直至 2017 年才自然解散，在此期间，梧桐派出所一直未对该赌场予以查处。

　　“ 因为刘某跟罗五中的关系很好 ， 刘某在麻将馆内开赌场至今都没有被公安机关打击过 ， 就是因为罗五中保护他。” 一名唐姓证人称，每次有人报警或者公安机关搞行动，当天梧桐派出所值班领导都会事先通过电话给刘某通风报信。

　　接受请托将刑事案件降格

　　判决书显示，罗五中接受刘某请托，违规对公安执法活动施加影响，放纵刘某在辖区内开设赌场，为涉案人员变更强制措施、降格案件、达到从轻、减轻处罚或逃避处罚的目的提供帮助，起到了涉黑犯罪保护伞的作用。

　　2018 年 1 月 14 日晚，刘某的前妻向某指使马仔持武士刀等凶器冲入老海烧烤店肆意打砸。向某将情况告知了尚在广西的刘某，刘某遂打电话给罗五中，请求罗五中对向某等人予以关照，罗五中同意了。

　　同年 1 月 15 日凌晨，梧桐派出所民警出警并进行现场取证，1 月 23 日 ， 梧桐派出所将该案转为刑事案件，以涉嫌寻衅滋事罪呈报至永州市公安局冷水滩分局法制大队，法制大队同意立案并报至分管副局长罗五中进行审批。罗五中却在当日 14 时 32 分以证据不足为由将该案退回梧桐派出所。

　　1 月 25 日，经物价鉴定烧烤店被损毁的财物价值 2740 元，根据相关规定，该案已经达到了寻衅滋事罪的立案标准。1 月 26 日，梧桐派出所再次将该案转为刑事案件呈报至分局。1 月 29 日，经冷水滩公安分局法制大队的法制员及罗五中等人审批，该案予以刑事立案。

　　2 月 2 日凌晨，艾某等三名涉案人员陆续被抓获归案，三人均供述了受向某指使而打砸老海烧烤店的事实。然而案子呈报给罗五中后，罗五中却以主犯向某没有到案的情况，作出 “ 建议以故意损毁他人财物案转行政处罚 ” 的批示，并再次将该案退回到梧桐派出所。

　　梧桐派出所根据罗五中的审批意见 ， 将该案转为行政案件，准备对艾某三人呈报行政拘留。罗五中应刘某的要求，对梧桐派出所值班领导进行施压，比如在行政拘留报告中对艾某呈报行政拘留五日等。而该案主犯向某及其他积极参与者均未作任何处理。

　　妻舅收 70 万元帮人假立功

　　梳理发现，在罗五中身边，他的妻舅扮演了一个重要的角色。借助罗五中的关系，他逐渐与罗五中身边的民警熟悉，据此多次帮他人 “ 提篮子 ”。

　　2016 年 8 月 5 日，周某因涉嫌非法经营罪被永州市公安局冷水滩分局刑事拘留，同年 9 月 8 日经批准被执行逮捕，同年 11 月 1 日被取保候审。周某被取保候审后，找到罗五中的妻舅帮忙运作缓刑事宜。之后，周某及其家人通过银行转账的方式分四次将 70 万人民币转至罗五中妻舅的工资账户上。

　　罗五中妻舅为了增加周某被判处缓刑的几率，着手帮周某运作立功的事情。2017 年七八月的一天，他找到时任杨村甸派出所所长的胡某，向胡某表达了想通过他搞个立功材料的要求，但直至 2017 年 11 月，胡某也一直没向他提供可以立功的线索。于是他找到罗五中周旋。罗五中便给胡某打了个电话，要胡某尽量帮周某出具立功材料。

　　2017 年 12 月 12 日，杨村甸派出所根据群众匿名举报破获了一起非法持有枪支案，胡某便将该案件为周某的举报，通知周某到永州市公安局冷水滩分局执法办案区做虚假的报案笔录，并以杨村甸派出所的名义给周某出具了立功的虚假证明。

　　2018 年 7 月 23 日，冷水滩区人民法院根据杨村甸派出所为周某出具的立功证明，认定周某有立功表现，可以从轻处罚。

（来源： 潇湘晨报）