来源：湖南电台交通频道
原标题：4人以112户危改户名义骗取补助近300万元
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永州市江永县夏层铺镇3名村民跟1名下岗职工，通过伪造低保证、残疾人证等特殊群体证件，以112户危房改造户名义申报农村危房改造补助资金294.2万元。此外，还有7名国家公职人员和6名村支部书记（主任）参与其中。今天起，《清风侠在路上》栏目组推出系列报道《迷失的危改资金》，今天请看第一集。
这事得从2016年大年三十说起。当人们沉浸在春节的喜庆气氛中，享受家人团聚的欢乐时刻， 江永县源口自然保护局大田村的村民唐某、周某却在不安中度过。
过年前，危房改造资金终于发下来了，存折上显示国家拨付的危改补助资金每户应该有2.9万元，可领到手上的却只有3000元，有2.6万元不见了。他们心急火燎地找到了办理危房改造资金的源口自然保护局职工周雪霖和原妇女主任汪有玉，得到的回答却是上面只拨了这么多。2月14日，唐、周两人就来到江永县纪委反映危房改造资金少了的问题。
危房改造资金也敢动？必须一查到底！江永县纪委负责人当即作出批示。调查组调查后发现，危房改造资金少了的还不止这两户。大田村一共有11户村民的危改补助资金，存折上显示拨入1.4万元-2.9万元不等的金额，但11户村民反映实际到手中的资金只有3000到5000元不等。以下是江永县纪委第四纪检室主任王荣华和部分村民的对话：
是两万九是吧，最后他是给了你多少钱呢？
就是给了我三千。
给了你三千是吧。
去年，我们下界头村危房改造被骗的有三户，一起反正都打了两万九的，有一户得了三千，有一户得了六千，有一户得了四千。
通过进一步调查，调查组发现这些申请危房改造补助的农户家庭条件，与实际情况明显不相符。这11户都是由村民汪有玉和周雪霖经手办理的，所有线索都集中指向这两人。但纪委调查人员找周雪霖谈话时，他一口就否认了。
这是怎么回事呢？调查组深入村组发现：2015年，汪有玉、周雪霖到村民家中，说自己有关系、有门路可以申请到危房改造补助资金，不用村民操半点心就可以拿到钱。村民们心想不要白不要，就按汪有玉、周雪霖的要求将手续和相关证件交给他们，由汪有玉和周雪霖操办申报和资金发放。
虽然周雪霖矢口否认，但调查人员根据外围调查的线索，很快又有了新发现。2015年10月，周雪霖与两个电话号码通话频繁，通过调取通话记录，找到了那两个电话号码的主人，分别是潇浦镇四方井居民徐来春和粗石江镇矮寨村村民徐永富。调查发现徐来春多次到银行提取过大额危改补助资金。
铁证面前，徐来春只得老实交待他经手申报的村民名单。不过，徐来春没有一官半职，哪有那么大本事闹出这么大的动静？他只是个下线，上面还有人。江永县纪委将此案定性为团伙作案。
随着对徐来春调查的深入，线索又指向了义胜祥和蒲兆三。这两人又是什么关系呢？义胜祥是江永县危房改造办公室原主任，蒲兆三跟他是相识多年的朋友。
义胜祥一直在县住建局工作，2013年，被局领导委以重任，担任县危房改造办公室主任，负责全县危房改造事务。全县危房改造资金的指标分配、管理、审批、发放都由义胜祥一手经办。
住建局领导个人的私章就放在财会室，由义胜祥口头汇报后，领导口头授权他到财会室拿私章在审批发放表上盖章就发放。出于信任，住建局的主要领导和分管领导并没有对义胜祥进行监管。监管的缺位，为诈骗危房改造资金提供了可乘之机。
义胜祥性格孤僻，平时不抽烟、不喝酒、不打牌，那他是怎么就上了这条“贼船”呢？这都是拜蒲兆三所赐。得知义胜祥担任县危改办主任以后，蒲兆三逢年过节就会送来一些腊肉腊鱼等土特产，还请吃请购物。
义胜祥呢，觉得吃点、拿点、玩点是人之常情，是小节。这种心态，让义胜祥渐渐地卸掉了自己的防线。长期交往中，蒲兆三发现义胜祥喜好女色，就投其所好，多次安排义胜祥嫖娼。还有几年就退休了，义胜祥感觉手中权力带来的好处也将到期。为此，义胜祥抓住有限的时间和机会吃喝玩乐，声色犬马。
一个有所需求，一个投其所好。明天咱们接着聊，看看蒲兆三的葫芦里卖的到底是什么药？
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