红网长沙5月26日讯(记者 刘容)今年，中央分配湖南省的地方政府债券额度为154亿元，湖南省政府综合考虑，安排省级债券资金78亿元，转贷市县76亿元。
今天上午，湖南省十二届人大常委会第二次会议对《2013年湖南省地方政府债券资金安排及省级预算调整方案(草案)的报告》分组审议，指出，债券资金安排要加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，优先用于重大公益性项目支出。严格控制安排市场竞争领域的投资项目，不得用于政府性楼堂馆所建设和经常性支出。
6.4亿用于保障性安居工程建设
今年，中央核定湖南省地方政府债券154亿元，比上年增加39亿元，总量居全国第四位，在中部六省排第一位。这154亿元究竟该怎么花？
湖南省人大常委会委员王国海表示，债券资金像撒胡椒面一样撒下去以后，资金的效益不见得明显，要集中精力，在2-3个方面打歼灭战。省转贷市县的资金要处理好经济发展与扶贫攻坚的关系，不能简单地“一刀切”。
湖南省财政厅透露，省级债券资金安排78亿元，其中，偿还2010年到期债券32.9亿元，安排重大公共支出45.1亿元。公共支出主要包括：保障性安居工程建设6.4亿元；农林水事务4.3亿元；社会事业建设8.6亿元，重大公共基础设施建设15.8亿元；区域发展与扶贫攻坚10亿元等。
省转贷市县76亿元，按照财力规模、面积、人口、债务风险水平、偿债能力等因素测算分配到市、县。市县政府制定债券资金分配方案，报同级人大常委会审查批准后方可执行。
因增加债券收入，2013年湖南省级预算收支相应发生变化，增加154亿元后，总收入调整为2299.3亿元，总支出相应调整为2299.3亿元。
“债券资金使用效果要考评，也要问责”
根据湖南省财政厅关于今年地方政府债券资金安排报告，债券资金重点用于保障性住房、教育、医疗卫生、文化、农林水等公益性项目建设。根据今年债券资金分配，分组审议中，湖南省人大常委会委员董岳林提出疑问，债券资金安排4亿主要用于中小学校舍安全工程、高校社会化学生公寓食堂管理奖补，是否违背了“严格控制安排市场竞争领域的投资项目”的规定？
对此，湖南省财政厅在会上解释说，由于物价上涨等原因，靠市场化运作的高校食堂大多亏损，难以运作下去，教育部门建议采取学校收购部分资产等措施化解矛盾，因此安排了部分资金。
湖南省人大财经委在关于今年省级预算调整方案(草案)的审查报告中指出，今年我省地方政府债券154亿元要全部纳入预算管理。各级政府和相关部门要严格预算管理，按照省人大常委会批准的预算调整方案执行。
分组审议中，湖南省人大常委会组成人员认为，为防范债务风险，债券发放规模要控制好，资金的分配和使用人大要监督，资金的使用效果要考评，也要问责。