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(记者 张建新 罗盟 实习生 许海凤) 临近岁末，马路上出现不少以敲窗或擦车窗方式向车主要钱的乞讨人员。许多驾驶员反映，这些“马路乞丐”穿梭在车流中，一不留神就容易开车撞上，行车秩序受到干扰。记者近日跟随交警在路面对行乞者进行劝导发现，滚滚车流前，“马路乞丐”竟与交警玩起了“捉迷藏”。
十字路口前，“马路乞丐”各占一方
1月29日上午，记者先后来到解放大道与蒸湘路十字路口、蒸湘路与常胜路十字路口、蒸湘北路与船山大道十字路口，发现这几个路口均有人在行乞。在解放大道与蒸湘路十字路口，该路口有包括小孩在内的5名乞讨人员，分布在三个方向的车道上，其中有两名妇女分别牵着、抱着一个孩子各守一个方向，趁着等红灯的间隙，逐一向过往车辆敲窗行乞，恰时，绿灯亮，车流前行，行乞者夹在两股车流中间，极其危险。
记者随后联系了雁峰交警大队巡逻中队民警，民警赶到现场也很无奈：“他们不顾自身安全，在路面行乞容易引发交通事故。我们一去劝导，他们马上离开，我们走了他们又回来了。”记者跟着民警靠近行乞者，这些“马路乞丐”一见交警来了转身就往人行道走去，记者上前问他们是否需要帮助，他们都保持沉默。
雁峰交警大队巡逻中队陈警官向记者介绍，临近年关，车流量增多，交警执勤强度也增加不少，若在每个十字路口安排四名警力来时刻劝导“马路乞丐”，警力明显不够。
救助站：无一例“马路乞丐”愿意接受救助
在滚滚车流中冒着生命危险行乞的“马路乞丐”，救助站是否愿意接收？记者向市救助站了解到，有不少市民打电话来帮他们寻求帮助，救助站也委派过工作人员到现场劝导，但收效甚微。
救助站的工作人员说，据他们了解，这些乞讨人员大多来自外地，每年的这个时候都会来，主要在城区各主干道十字路口，利用车主等红灯的间隙拦车行乞，大量的人流和车流是他们的行乞对象。
“救助站都是本着自愿求助、无偿救助的原则，他们不理会我们也不能采取任何强制措施，所以也没办法。”这名工作人员称，目前，我市救助站还没有收到一例愿意接收救助的“马路乞丐”。
交警部门呼吁：多部门联手治理
在马路上行乞危害道路安全，行乞者又不愿意接受社会救助，马路乞讨现象该如何解决？交警部门呼吁，应该多部门联手、市民共同参与，让行乞者意识到安全、文明问题，自觉“退场”。
天戈律师事务所律师马勇告诉记者，根据《道路交通安全法》相关规定，行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。乞讨者进入机动车道内行乞，严重影响道路交通，并对公共秩序安全构成较大威胁，若违反道路交通安全法关于道路通行规定，可处警告或者5元以上50元以下罚款。
陈警官认为，虽然马路上行乞已属违法，但是处罚难度相当大。现实情况是，交警在马路上劝离行乞者后，这些乞丐又会停留在路边乞讨，路边行乞属于城管部门的执法范围。较强的机动性钻了城管部门和交警执法交叉这一空子，让乞讨人员更是无所顾忌。此外，有些乞讨人员特意选在没有交警执勤的路段行乞，遇上有交警的路口，又佯装成残疾人或是病人在路边乞讨，行乞形式的多样使治理变得更难。
交警部门建议，救助站、交警和公安以及城管等多部门对这种不文明行为开展联合治理，劝诫、引导乞讨人员，尤其对利用拐卖儿童和妇女乞讨的犯罪行为进行全力打压；另一方面，“职业乞丐”之所以存在，关键仍在于有利可图，所以要解决职业乞丐的问题，还需要市民理智施舍，以减少“职业乞丐”的职业吸引力。而这个至关重要的环节是市民要有一个明确的态度，因为部分市民对这些乞讨人员的纵容和怜悯，会吸引更多的人加入到乞讨队伍中来，形成恶性循环。
