衡阳这个村的平安经验，或许可成为湖南平安乡村建设的示范样本
衡阳县演陂镇将平安乡村和县域警务平台联动建设，共同筑起农村平安防护网
8月4日，在衡阳县演陂镇将军头村村部办公室，随着村主任赵湘华移动鼠标，镜头快速切换，中心的大显示屏上时而是村里主干道的实时画面，时而是村民们居住附近的乡村画面。要看村口实景时，赵湘华再轻点鼠标，村口画面马上出现在屏幕上：路过的村民，进出村口的车辆，图像清晰，车牌号也一目了然。这是演陂镇“平安乡村”视频监控平台建设取得成效的一个缩影。
在衡阳县演陂镇将军头村村部办公室，随着村主任赵湘华移动鼠标，镜头快速切换演陂镇位于衡阳县城西渡镇西北部13公里处，境内交通发达，省道S336线、S210线、衡邵高速、娄衡高速4条公路穿境而过，是衡阳县城卫星小城镇。长时间以来，由于演陂镇农村青壮年大量外出务工，农村基层治安力量较为薄弱，该镇又处于交通要道，全镇农村的综治工作面临很大的压力。为加强农村基层社会治理、建设平安乡村，2019年来，演陂镇将平安乡村建设和警务平台建设列入为民办实事来抓。截至目前，演陂镇在试点村将军头村建立了镇、村、户三级互联网视频监控平台，安装启用公共摄像头6个，家庭摄像头100余个，实现从村到户的全程覆盖。同时，镇、村、户三级互联网监控数据实时上传至移动云数据库，派出所、村委会监控中心可通过监控系统平台对公共摄像头数据进行监控、预警、回看。
演陂镇党委委员、政法委员邹桂华介绍，“平安乡村”视频监控平台是依托中国电信天翼云服务，能够提供7-30天的云回看服务，并提供电脑端、手机移动端多种查看方式，有效掌控乡村现场第一手材料，掌握大量实时、动态的图像信息，不用轮流派人蹲守也能全天候监测车辆进出和人员流动情况，对不法分子形成极大威慑，提升人民群众生活安全感；对镇、村的安全隐患实时掌握，提升农村综治平安管理水平。
公共摄像头将军头村的小赵长期在外地工作，2020年初的一天，他的手机收到了警示短信提示，随即他调看家庭监控，发现有一名男子欲实施盗窃，于是他通过视频监控的声控功能喊话，成功吓退了小偷。小赵说：“自从安装了‘平安乡村’摄像头，手机上可以随时随地看到家里面的各种情况，我们在外打工也可以放心了。”
高清画面可任意切换、放大，人员、车辆出入一览无余。如果发生交通事故、治安案件或可疑人员出入等现象，村干部可第一时间赶赴现场处置……”将军头村党总支书记伍英贵介绍道。
“有了这些摄像头，路过了哪些车辆，进出过什么人，都一清二楚。”在将军头村村口处经营着一家药店的邓阿姨说道。
“现在好了，村里安装了摄像头，坏人不敢进村了，我们感觉更安全了。”村民李大叔高兴地说道，村里没安装摄像头之前，自己家和邻居养的狗时不时被偷，现在这样的情况很少了。
“警察同志，我家里有两只土鸡不见了。”派出所民警通过回看“平安乡村”视频监控，2个小时就锁定了盗窃嫌疑人。“现在出门不怕家里来小偷了。”指着家门口的高清探头，村民王大叔说道。
演陂派出所所长刘向东介绍，装了监控探头的村组到现在，入室盗窃类的案子，发案率为零。通过监控探头，他们也破获了几起辖区影响比较大的案子，使辖区群众的安全感、满意度得到了明显的提升。
7月2日，衡阳市副市长、市公安局长胡志文到衡阳县调研城乡社区警务工作，深入演陂镇将军头村实地察看了“平安乡村”村级监控中心，详细了解监控中心运行情况。当他了解到将军村视频监控平台在建设平安乡村过程中发挥了重要的作用，感到非常高兴并给与了高度评价。
演陂镇镇长戴湘衡介绍说，由于农村居住情况不像城市那么密集，人员管理难度大，工作人员轮流蹲点人手不够用。像这种丢家禽的事件时有发生，但都很难“断案”。而“平安乡村”建设视频监控平台利用摄像头、大数据等新技术，通过在村里主干道、主要道路隘口、村民家门口等主要位置科学布建监控摄像头，不仅实现了信息安全存储，方便回看追踪，还有效缓解了乡村治理过程中的人力短缺问题，也帮助了民警们为村民“断案”。
“这些摄像头每到夜晚，还有灯光，照亮了村里的各个角落。”戴湘衡表示“平安乡村”助力乡村综合治理打通了“最后一米”，促进了村民之间矛盾纠纷的化解，减少了行政运行成本，促进了镇经济社会的健康发展。
家庭摄像头“平安乡村”的建设不仅可以实现农村视频防控，外出人员还可通过手机APP实时查看家中老人和儿童的活动情况，更可以通过具备双向对讲的摄像机实现随时对讲功能。
“儿子儿媳都外出打工了，以前，我一个人既要照看几个年幼的孩子，又要看家护院，总是很担心。自从安装了‘平安乡村’视频监控后，我在手机上随时可以查看家里的情况，安心多了。”家住将军头村的刘婆婆一边打开手机展示监控画面，一边高兴地说。
“老人和孩子在家里怎么样，我们看手机就能知道，很方便。”长期在外打工的村民小黄每天都会抽时间通过手机APP查看家中老人和孩子的活 动情况。小黄表示，如果看到孩子一直在看电视，通过监控的语音功就能进行提醒。通过视频，还能了解到老人的健康状况，在外打工也更加安心、放心。
依托该平台，构筑全方位、立体化的公共安全网，村“两委”干部可通过农村各个角落的视频图像进行监管，还可以开展村级联防巡逻、村级环境监管、村级监控灾害等，提高村居综治管理水平和文明卫生、维稳等工作的效率。“公共区域布置的摄像头就像是一双双雪亮的‘眼睛’，为村民‘站岗放哨’，能有效预防震慑偷盗、抢劫，聚众闹事、打架斗殴等行为，提升村民生活安全感，幸福感，真正起到综合治理，群治群防。”演陂镇党委书记谢水林表示。
据悉，演陂镇在将军头村试点成功，目前在全镇2个社区21个村逐步推进平安乡村建设视频监控平台工程。通过利用智能高科技、人防加技防等先进手段，全力打造全方位、全天候、立体化的科技防范体系，积极探索乡村治理新模式，切实守护好社会安定、人民安宁。
（稿件来源：衡阳发布 通讯员：黄周生 本网编辑：周鹏 值班责编：闻逸）