用绣花般精神“耕种”社区，实现矛盾不上交

　　株洲芦淞建设派出所“微警务”工作法拉近时空距离、及时为群众排忧解难

　　以党建为引领，用党性凝聚警心；发展“治安信息员”，让治安防控从“单兵作战”转变为“联合作战”；让民警认领“责任田”，用绣花般精神“耕种”社区，实现矛盾不上交……近年来，株洲芦淞公安分局建设派出所亮点频现，全力创建新时代的“枫桥式公安派出所”。

　　坚持党建引领，锻造“铁”的队伍

　　党的力量来自组织，组织强则警队强。

　　今年8月10日，建设派出所副所长李波得到线索称，有一名贩毒嫌疑人在某酒店现身。得到线索后，李波带领一名同事迅速赶往现场。很快，他们在该酒店的一个房间内将嫌疑人抓获，并当场搜出3万余元现金和100克毒品。

　　“这些钱你拿走，希望你能放过我。”一开始，该嫌疑人还心存侥幸，企图以丰厚条件利诱李波，让其网开一面。

　　“你不要痴心妄想。”面对利诱，李波果断拒绝，并将嫌疑人带回派出所调查。随后，他们顺藤摸瓜，将其他两名嫌疑人抓获。

　　事实上，这并非李波第一次拒绝利诱。由于建设派出所地处市中心的繁华地段，民警在办案时常常能碰到“打招呼的、求人情的”，他们始终做到秉公执法，坚守底线，保持廉洁自律。

　　“我是一名警察，更是一名党员，要对得起胸前的徽章，不能以权谋私。”李波说道。

　　而这只是建设派出所坚持党建引领的一个缩影。

　　据悉，建设派出所现有39名民警，其中有36人为党员，红色已成为该所的“底色”。构建“党务+警务模式”，灵活运用“主题党日”“警民议事会”等活动载体，线上线下定期开展党员学习活动……近年来，该所始终将党建融入队建中，用党性凝聚警心。

　　“我们始终把政治建警放在首位，充分发挥党建工作对公安实战中的引领作用，锻造出一支铁一般的队伍。”建设派出所所长杨湘兵介绍，去年，该党支部还荣获了芦淞公安分局“先进党支部”称号。

　　发展“治安信息员”，发案率逐年下降

　　建设派出所位于市中心的繁华地段，辖区流动人口多；公共娱乐场所、特种行业多，涉及人员成分复杂；开放式院落和小街小巷多。因此，治安状况最为复杂。数据显示，建设派出所日均接警20起，约占芦淞公安分局日接警总量的1/3。

　　面对复杂的治安局面，建设派出所如何实现“发案少、秩序好”的目标？

　　“实现群防群治是解决问题的关键。”杨湘兵介绍，为了从 “单兵作战”向“联合作战”转变，近年来，建设派出所将辖区的社区党员干部、小区保安、行业场所管理人员、企事业单位安全管理人员等发展成为治安信息员，协助民警开展治安巡逻、安全检查、不文明行为劝导、邻里纠纷处理等工作。此外，该所还充分利用辅警步巡、车巡等方式，提高街面见警率，挤压犯罪分子作案的时间和空间。

　　去年9月，有几名治安信息员在株洲火车站附近巡逻时发现，有一伙人打着免费送充电宝的口号，诱骗市民参与“抽奖”，疑似实施诈骗。接到线索通报后，建设派出所民警立即开展侦查，通过缜密调查，最终，该诈骗团伙被一锅端，13名嫌疑人落网。

　　警力有限，民力无穷。据悉，截至目前，建设派出所发展的治安信息员已累计义务巡逻上万个小时，参与清查整治、法制宣传、安全检查等活动百余次，提供重大信息上百条。数据显示，近几年，该所的发案率逐年下降，尤其是今年以来，其辖区发案率同比下降了21.5%。

　　民警认领“责任田”，确保矛盾不上交

　　建设派出所辖区面积有1.75平方公里，常住人口虽不到2万人，日均流动人口却多达10万人，社情民意复杂，矛盾纠纷较多。

　　近年来，建设派出所不断加强矛盾纠纷排查化解机制，确保辖区群众“兜着问题来，带着满意走”。

　　今年7月，家住王府井大厦的张某因楼上开设的一家茶餐吧噪音过大，四处投诉。随后，他与茶餐吧负责人发生口角。

　　“有些小矛盾，当事方不会闹到派出所，但是小矛盾不解决很容易激化。”建设派出所社区民警张玲娟介绍，在走访社区时得知这一情况后，她第一时间向所领导汇报此事，并主动利用午间、晚间以及周末休息时间，多次与当事人跟踪对接，耐心劝导，最终把矛盾化解在苗头。

　　像张玲娟这样“不是在社区，就在去社区的路上”，早已成为建设派出所民警的工作常态。

　　“以往，都是群众来找民警，现在我们的方法是‘反着来’，让民警主动去辖区找群众。”杨湘兵介绍，该所把辖区分成7个片区，让民警自己认领“责任田”，加强与辖区群众的联系，最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，实现“矛盾不出社区，问题不上交”。同时，该所加大对重点人群的稳控力度，注重收集有价值信息，及时、准确地把握矛盾纠纷先兆，掌握潜在的不稳定因素，把握调解工作主动权，有力确保辖区治安稳定，有效提高群众的安全感和满意度。

　　构建“微警务”，为群众排忧解难

　　“多亏了你们，让我们一家人团圆了。”2018年3月16日，在建设派出所，来自益阳的刘女士激动不已。原来，在社区民警言忠的帮助下，她找到了已离家出走一个多月的儿子小华（化名）。

　　言忠为何会找到小华？这得益于建设派出所正在开展的一项“微警务”工作。

　　“有个男孩已在汉化国际商业城附近逗留多日，还捡垃圾桶的食物吃，能否派人去看看……”3月14日，言忠打开辖区业委会的微信群发现，有名业主在群里发送了这样一条信息，还特意@ 了他。

　　认真负责的言忠决定到现场一探究竟。果然，他在一处角落发现了这名流浪的男孩。一开始，男孩对于言忠的到来有些抵触，不愿多说什么。为了打消他的戒心，言忠为其买了盒饭，并以长辈的身份轻言安抚。很快，男孩敞开心扉、道出了实情。原来，该男孩不满17岁，来自益阳，一个月前因与父母发生矛盾而离家出走。

　　经过言忠的劝说，男孩最终愿意与父母冰释前嫌。

　　“这样的微信群我有七八个，它们成了我的重要帮手，能帮我拉近时空距离、及时为群众排忧解难。”言忠说。

　　为实现社区警务互通有无，让群众少跑路，近年来，建设派出所立足辖区实际，广泛利用现代社交媒体，开展“微警务”工作模式。社区民警不仅主动融入社区各类物管、业委会等群体的微信群、QQ群，还分门别类建立微信群，他们在群里亮身份、搞宣传、答疑惑、化纠纷，借力“互联网+社区警务”，实现了社区警务工作的拓展。

　　（稿件来源：株洲公安   文/图：魏天宇、段贤军   编辑：闻逸   签发：黄波）

责任编辑：曾永红