【政治建警在株洲·交警篇】战高温、保畅通，助力平安、文明株洲建设

　　——看株洲交警如何用行动践行政治建警

　　黄耀斌最近有点忙，作为株洲市公安局交警支队党委书记、支队长，他从整治城区交通秩序到“放管服”改革，从“送头盔下乡”到“两车物联网防盗”……每一项工作都是单位“一把手”工程。纵然如此，他也明白，政治建警才是一切公安工作的基础，为此，他没少下基层调研。自省公安厅和株洲市公安局部署政治建警工作以来，株洲市交警支队就制定了周密的工作方案、分解任务、细化措施，黄耀斌要求全体民警对照“1+5”系列文件规定认真查找自身存在的问题，结合自身实际制定整改措施，狠抓整改落实。

　　高起点谋划抓动员部署

　　邓杰是株洲市交警支队党委委员、政工科科长，如何做好政治建警这门功课，邓杰认为首先是站位要高。

交警介绍政治建警落实部署情况

　　邓杰说，高起点谋划抓动员部署是株洲交警支队党委的共识。今年4月10日上午，交警支队召开党委（扩大）会议，传达学习省公安厅、市公安局政治建警工作会议精神和许显辉副省长在全省公安机关政治建警工作大会上的讲话、原文传达学习了省公安厅党委 “1+5”意见规定等重要内容。事隔三天后的4月13日上午，再次组织召开2018年度全市公安交警政治建警工作会议，株洲市公安局党委委员、副局长傅晓峰出席会议，会议宣读了全市公安交警政治建警实施方案，明确了工作要求和工作目标，会后，各大队和支队机关各部门分别召开了全体人员会议进行传达学习，将会议精神传达到每一名民警和辅警。

株洲交警的党建文化

　　制定方案、分解责任。株洲市公安局交警支队结合省公安厅和市公安局《2018年政治局建警工作方案》，制定了政治建警工作方案，成立了领导机构和政治建警办公室，明确了各部门的责任分工，分五个阶段对政治建警工作进行了安排部署，提出了工作要求。依据市公安局政治建警“1+5”意见规定责任分解表，制定了支队政治建警“1+5”意见规定责任分解表，将工作任务分解到每个部门。依据市公安局方案细化了《改进作风规定》，对办文办会等提出了明确要求。

　　签订责任状压实责任。4月13日，支队动员部署会上，各党（总）支部书记与支队党委签订了《政治建警工作责任状》，进一步压实了党支部抓政治建警工作的主体责任。各党支部组织传达学习会议精神后，全体民警、辅警均签订了《政治建警承诺书》，把政治建警工作责任落实到了每一个人。

　　株洲市交警支队政委晏猛条在政治建警工作部署会上告诫大家，抓好全市公安交警队伍建设，要靠每一位交警努力，要靠平时日复一日的辛勤付出与积累，他希望大家依靠党支部这个坚强的战斗堡垒，齐抓共管、形成合力，把株洲交警队伍建设抓出成效，实现市公安局党委提出的“在全市有更多美誉、在全省有更高地位、在全国有更大影响”的工作目标。

　　高标准推进抓工作落实

　　自政治建警工作开展以来，株洲市公安局交警支队一直以高标准推进政治建警工作，如何落实好、执行好这一工作，株洲市交警支队政工科民警蔡文明有话要说。

　　蔡文明告诉我们，一是搭建平台、大力宣传。为了认真开展好政治建警工作，株洲市公安局交警支队在内网开辟了政治建警工作专栏，发布通知、讲评调度、宣扬先进、展示工作，为政治建警工作搭建了一个良好的平台。目前共发布各类信息128条，阅读量5000余次。株洲市公安局交警支队坚持每月制作一期政治建警工作快报，大力宣传工作动态、新的举措。利用微博、微信、广播、电视、报纸等媒体平台广泛宣传民警、辅警顶烈日、战高温、斗酷暑的先进事迹，先后红网、新浪湖南及株洲日报、电视、电台等媒体宣传推树了易建国等一大批在本职岗位上兢兢业业、默默奉献的先进典型，其中交警黄波文还被评为全省优秀人民警察和全市劳动模范、授予“五一劳动奖章”。8月，支队按照省公安厅交警总队“百名大队领导访谈录”的要求，邀请株洲电视台对芦淞大队大队长蒋学文、石峰大队大队长苏勇、直属大队副大队长黄晓、醴陵大队副大队长彭昕炜、攸县大队政委段新华进行专访，宣扬他们的先进事迹。邓杰说。

随处可见的党建工作标语

　　其次是认真学习、全面领会。将公安民警交往行为规定“20个不准”印制成口袋书，便于民警随身携带，随时学习，株洲市公安局交警支队将市公安局“政治建警重要应知应会知识”手册发至每个支部，各党支部利用政治学习日时间，组织全体人员认真学习，进一步熟悉了政治建警工作内容。5月16日至24日，株洲市公安局交警支队联合高警局株洲支队在各县（市）区大队和支队机关开展了政治建警宣讲工作，大力宣传政治建警工作的背景、意义，在民警、辅警中取得了良好反响。为检验学习效果，6月份，株洲市公安局交警支队举行了一次政治建警理论考试；7月和8月依托交警网校学习平台，分别组织了一次政治建警和党的十九大精神理论考试。6月，株洲市公安局交警支队在全省公安交警系统政治建警知识竞赛中获得第一名。

　　三是狠抓督导、规范秩序。政治建警工作开展以来，株洲市公安局交警支队警务督察大队不定期对各单位办公秩序、路面勤务、岗亭卫生、窗口服务等内容进行督察，采取现场督察、视频督察等形式，将采集的视频制整理制作成督察工作录像，在每季度的队伍建设工作会议上组织观看，对各单位存在的问题曝光，从严推进路面民警规范执勤执法、窗口工作人员依法热情服务、办公内务秩序整洁规范、上班纪律严格按时等作风纪律整治工作。

不管天气多么恶劣，一定要保证市民的出行安全与畅通

　　蔡文明介绍说，四是加强培训、提升素质。为提升全体民警、辅警规范执法、正确处理疑难警情，妥善应对媒体和群众的执法监督，今年5月至7月，交警支队邀请了省交警总队警务实战教官团队前来开展警务实战技能授课，提升民警规范执法水平。7月底至8月上旬，又在市公安局警官培训中心组织483名辅警分4期开展了为期两周的辅警集中大轮训，培训坚持问题导向，采取缺什么就补什么，需要什么就练什么的工作思路，紧盯短板和弱项，重点突出辅警手势操训练、执勤记录仪使用、交通警（保）卫工作、交通设施管理等内容的训练，辅警素质普遍得到提升。

　　蔡文明说，今年以来，市交警支队按照省交警总队要求，大力推进交警网校工作，第二季度交警网校工作在全省公安交警系统排名第一，为此，交警支队在全省交警网校培训工作会议上还作了经验介绍。

路面执勤的株洲“焦警”

　　面对政治建警“20个不准”，株洲交警如何正确对待、有效执行呢？邓杰向我们一一道出了交警的做法。

　　从4月份开始，支队组织落实省公安厅《公安机关请示报告规定》，坚持重大事项立即报告，平常事项及时报告，多向市公安局和省交警总队请示报告支队的动态和存在的困难，争取上级支持。认真落实“五个下降三分之一”的要求，各类会议能合并则合并，各类文件能通过办公自动化传达就不走发文流程，简化办事程序，规范文电办理，工作效率得到了明显提升。今年以来，株洲市公安局交警支队认真落实每月一次队伍风险隐患排查，每季度一次队伍建设工作例会的制度，定期分析队伍思想状况和苗头隐患，及时查漏补缺，消除了队伍违纪违法的隐患。

株洲市公安局交警支队党委书记、支队长黄耀斌带队一线督战，对“两客一危”车辆逐车检查

　　邓杰说，严格落实“20 个不准”，引导民警正确处理上下级关系、同志关系和社会关系，严禁对领导不称职务称“老板”等庸俗化称谓；严禁同事之间相互请吃请喝，利用婚丧嫁娶收钱送礼；严禁民警与社会上身份不明的人员交往，勾肩搭背，搞权钱交易。

　　今年7月，支队组织民警、职工、辅警开展了一年一度的身体健康检查；8月，株洲市公安局交警支队组织全体民警开展了心理将康测评，邀请三三一医院的专家到支队为民警、辅警进行义诊疗；暑期，支队和大队领导深入一线慰问在高温下执勤的民警、辅警，为他们送去防暑降温物资；支队政工、工会等部门及时慰问在执勤执法工作中受伤的民警、辅警，并帮助他们申报公（工）伤、评残；督察大队及时开展维权工作，打击妨碍执行公务的违法行为。民警、辅警的职业自豪感和归属感得到进一步增强。

　　高效率行动抓问题整改

　　交警部门历来是公安队伍中人数最多，面对诱惑也是最多的一个队伍，如何端正民警交往，正确摆正民警站位，邓杰有着深刻的理解。

　　一是查找问题、分析原因。5月和6月，按照市公安局要求，株洲市公安局交警支队组织全体民警对照政治建警“1+5”系列文件，重点对照规范民警交往行为“20个不准”，深入查找自身存在的问题，支队共查找出问题4类12个，全体民警认真填写《公安民警规范交往行为个人事项报告表》和政治建警个人问题整改清单，分析个人在思想认识上、工作作风上、交往行为上、廉洁自律上存在问题的原因。

　　二是制定措施、加强整改。7月份开始，株洲市公安局交警支队要求各党支部对照梳理出的问题，认真研究制定措施，通过统一思想认识、开展作风纪律督察，狠抓整改落实。对照省公安厅规范公安民警交往行为“20 个不准”，积极引导民警正确处理上下级关系、同志关系和社会关系，营造了风清气正的良好环境，改变了以往部分民警不信组织信关系，不信马列信鬼神的不良风气。支队严禁民警对领导不称职务称“老板、老大”等庸俗化称谓；严禁同事之间相互请吃请喝，利用婚丧嫁娶收钱送礼；严禁民警与社会上身份不明人员交往，勾肩搭背，搞权钱交易，警营风气建设有了新气象。民警上班迟到、早退的现象减少了，都能坚持在岗依法履职，相互了难办事的现象基本得到消除，窗口工作人员都能热情接待群众，妥善解决群众提出的问题，民警廉洁自律意识得到进一步增强，支队接到群众的投诉减少了，群众对交警的满意度提高了。8月上旬，市委第三巡察组进驻支队开展巡察工作一个星期，巡察期间，支队上下积极配合巡察工作，对巡察组反馈的问题坚持立行立改，件件有着落、事事有回应，巡察工作反映良好。

　　驾管： 筑牢防火墙，夯实生命线

　　打铁必须自身硬，驾考改革要勇于自我革新，筑牢“防火墙”，夯实队伍建设“生命线”。

　　今年以来，株洲市驾管所把政治、业务学习摆在突出位置。组织民警参加法律法规、党纪党规、警容警纪、廉政制度规定和驾考业务知识的学习培训考核，增强遵纪守法意识和业务能力。

　　所长夏坚说，他们通过设立廉政文化教育室、开展廉政文化教育活动，对照“二十个不准”规范公安机关民警交往行为，签订《执考廉政承诺书》，定期谈心谈话，使廉洁理念、廉洁意识入脑入心，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，组织召开专题民主生活会、组织生活会，对照自查自纠情况进行相互点评，认真开展批评与自我批评，并针对自查情况，对规范交往行为、改进工作作风、请示报告等方面存在的问题进行全面整改，形成常态化措施。

暴雨来袭，株洲交警护送市民撤离

　　该所还成立了驾驶人考试监控指挥中心，建立了“四项”督查制度。通过现场督查，实行所领导现场督查值班制和每月定期走访考场制，明查与暗访相结合，对全市各考场的考试纪律、考试服务、考场内务进行实时现场检查，对发现的违规问题及时进行处理。通过视频督查，对全市各考场的考试纪律、考试服务、考场内务进行实时监控。通过系统督查，运用音视频监控、系统监控等科技手段，实现对驾管业务的联网监控和实时监测，努力实现对每一笔业务、每一个环节的办理情况和经办人实现全程监控，预防和减少违规办理业务而导致不廉洁行为发生。

　　显然，效果是明显的，通过警务回访督查，重点了解驾考人员在业务办理和考试过程中服务态度、办事效率和清正廉洁情况，及时掌握考生的想法、疑问和需求。从中分析探讨，以便更好地改进工作，督促驾考工作人员依法办事。

　　打通“肠梗阻”，接通便民利民线

　　“坐在家里就能约考，不必等教练安排或者跑到驾考中心约考，节约了时间和路费，非常方便。”茶陵某驾校学员小王说。

　　前不久，他通过公安部交通安全综合管理服务平台，成功约考科目三。到株洲市驾考中心考试，凭借稳定的发挥，一次性获得通过。

　　变换的是角色，不变的是为民宗旨。市驾管所把选择考试时间的自主权交给考生，减少驾校代理考生向交警报名预约考试的环节，拓展驾驶人考试预约渠道，同时，根据各考场核定考试容量，及时将考试能力预约数量向社会公开，并将考生注册验证信息、预约考试结果确认及参考注意事项提示信息以短信发送告知。

　　为进一步方便群众，市驾管所围绕简政放权、创新监管、提升服务，采取有力措施全面推进驾考“放管服”改革，互联网自主预约、窗口服务改革、驾驶证省内异地申领、收费方式改革等，一系列改革举措精准落地。

　　精简申领材料，推行“一证式”、“一窗式”业务办理模式。为整合优化业务办理流程，变群众往返为内部转递，变群众跑腿为数据传输，实现驾管业务“一次办、便捷办、马上办”。2018年7月开始，市驾管所全面清理办理驾管业务的各种证明凭证，凡没有法律法规依据的一律取消，最大限度减免申请资料手续。群众可凭本人居民身份证明直接办理初次申领驾驶证、申请增加准驾车型、申请恢复驾驶资格、机动车驾驶人联系方式变更备案、申请参加违法记分满分考试等业务。在驾管所自主预约服务大厅采取排队叫号方式，并提供免费导办服务，公示业务办理标准化流程图表，在每个业务窗口按标准配置扫描、打印、制证、收费等工作设备，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。9月起，市驾管所将在业务办理窗口和考场推广使用网银、支付宝、微信等支付方式缴纳考试费，最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担，构建快捷便利缴费模式。

　　便利驾驶证省内异地申领。按照部局要求，认真落实省内异地学员凭居民身份证直接申领小型汽车驾驶证，无需再提交居住证或暂住登记凭证。9月起，对在我省外的异地工作、生活人员，在办理我省任一市州居住证后，将可办理。

　　对此，邓杰认为，办事是否方便，服务是否贴心，是群众评价政府机构的主要标准。

　　株洲市驾管所以背水一战的决心、大道至简的智慧，持续推进“自我革命”，释放“放管服”驾考改革红利，靠综合型服务实力圈粉。障碍少了，服务新了，活力多了，百姓收获满满的幸福。

黄耀斌一线督战，在辖区高速公路主要收费站附近开展“两客一危”车辆检查登记，严查重点交通违法行为

　　株洲市公安局交警支队党委书记、支队长黄耀斌表示，下一步，株洲市公安局交警支队将按照省公安厅和市公安局的要求，进一步开展好问题整改“回头看”活动，组织民警对照政治建警工作要求，认真查找自身存在的问题是否已经整改到位，理想信念是否有动摇，工作作风是否有松懈反弹，廉洁自律意识是否有滑坡。同时政工、纪委、督察等部门将加强对各单位政治建警工作落实情况的检查督导，认真抽查重点岗位、重点对象、重点线索，与民警自查自纠情况进行对比，核查民警交往问题是否整改到位、查处到位。对问题查找不深入、问题整改不彻底的单位和个人，进一步加强督促整改，确保不留死角、不留空档。

　　（稿件来源：株洲公安   编辑：闻逸   审核：曾永红   签发：黄波）                       ———————————————————————————————————————————

　　【本网评论】

　　虚功实做 不走过场

　　——为“省优”株洲公安政治建警打call

　　（执行总编辑 黄波）

　　全省公安机关政治建警工作开展以来，年初荣膺“省优”的株洲市公安局虚功实做、不走过场，将政治建警与考评奖惩相结合，扎扎实实实现了双赢的可喜局面。他们上下联动，内外兼顾，将政治建警与多元监督相链接，让政治建警的成效融入到公安打防主责主业之中。

　　副省长、省公安厅长许显辉强调：“要在全省公安倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系……”

　　株洲市公安局在深刻领会显辉副省长指示的同时，重点解决构建三个“关系”、净化“三圈”的问题，局党委全体班子成员从我做起，从自身做起，并要求各二级机构和基层所队支部书记模范带头，守纪律、讲规矩、踏实做事、干净做人，强化自我修养、自我约束。

　　我们在石峰、荷塘、芦淞、天元、交警等城区分局、支队采访时，深刻感受到这种模范带头在基层公安民警中形成的强大影响力、战斗力。石峰区铜塘湾派出所所长葛国清说：要赢得群众信任和支持，就必须严格做到公正执法、廉洁执法。每一个执法行为，都要站在人民群众的立场上、站在党性党规上来说话办事；荷塘区月塘派出所建立了日常考核制度，对民警考勤、执法质量等进行日常监督，重要的是发现和培养具有鲜明个性特色的社区民警，如今，“一口清的颜发荣、辨得明的谢毓安、腿脚勤的袁斌、台账净的郑加林”成为该所执法为民的核心优势，从而激发了全所民警的工作热情和积极性；而在芦淞区建设派出所，“如何让红旗更红”，更是成为全所民警的共识，所长杨湘兵坚持关心、支持与关怀同步到位，在极度紧张的办公区域，腾出两间房，设立男女民警休息备勤室，千方百计从优待警，为警解忧；曾经一度落后的芦淞区建宁派出所，在新的所领导班子重新调整后，他们励精图治、刮骨疗毒，为的就是借政治建警的东风重拾昔日的荣光；天元区巡警大队自创的“二十个不准”口诀背诵法让民警们在找到学习方法的同时，也体会到了一份责任与自豪；株洲市交警支队“战高温、保畅通，确保株洲城乡道路安全顺畅，助力平安株洲、文明株洲建设，这是他们对政治建警的最好诠释”……

　　株洲公安在政治建警中的务实做法，不仅极大地激发了全体民警的工作斗志，还凝聚了警心、赢得了民心，让全体民警能在“以警为家”中感受到“大家庭”的温暖，重要的是，也让广大市民充分享受公安机关政治建警最终带来的红利。

　　株洲市公安局副局长、政治部主任阴福安表示，株洲公安将坚决落实副省长、省公安厅长许显辉及省公安厅党委关于政治建警系列文件精神，夯实政治建警工作，虚功实做、不走过场、挖掘典型、弘扬先进，坚持“五个到位”，高度履行好公安自身岗位职责。

责任编辑：曾永红