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湖南省自然资源厅:在严格依法行政中普法

2019年12月04日 18:09 红网 
自然资源厅举办“湖南省少儿手绘地图大赛”,开展第15个测绘法宣传日宣传。自然资源厅举办“湖南省少儿手绘地图大赛”,开展第15个测绘法宣传日宣传。
自然资源厅组织开展湖南地质灾害防治红背包暖心行动。自然资源厅组织开展湖南地质灾害防治红背包暖心行动。

  红网时刻记者 叶琴 通讯员 贺亚清 长沙报道

  今年7月底时,某热播偶像剧中出现“问题地图”,被自然资源部门责令改正并处以罚款。同时,人民日报也评论“不容在中国地图上做文章”。

  “自然资源管理部门在官方门户网站以及部分专业服务平台均开设地图服务窗口,供有需要的社会公众及企事业单位免费使用。”湖南省自然资源厅官方微信公众号随即发表文章《规范使用地图,中国一点都不能少!》,向网友普及“什么是问题地图”“如何快速识别问题地图”“获取地图的途径”等知识,号召大家规范使用地图。

  近年来,湖南省自然资源厅坚持多种方式面向群众开展普法,加强行政人员法律素养培养,让法治成为依法行政与依法执政准则,让法治浸润民心。

  突出重点法治宣传:宣传日带动普法

  8月29日,自然资源厅在全省范围内发起“疑似‘问题地图’大家找”活动。一时间,网友们对湖南省内宾馆、车站、景区景点、社区等公共场所中展示的“中国版图”和“湖南省地图”纷纷“找起茬”。截至活动结束,共收到疑似问题地图线索324条,省自然资源厅组织专家对符合报送要求的68条线索进行审查,最终认定存在“问题地图”的有效线索27条。

  这是湖南省自然资源厅开展2019年测绘法宣传日的系列活动之一。

  近年来,自然资源厅充分利用重大宣传日开展普法活动,连续6年举办“爱地球、看我的”系列活动,吸引了近100万人士参加;连续举办3届湖南省土地管理与创新学术研讨会,就加强资源环境合理利用与保护展开深入探讨;连续举办4届“美丽中国”少儿手绘地图大赛,传播《地图管理条例》等法律法规知识。

  同时,坚持普法宣传进社区、进学校、进农村、进企业的“六进”活动。从农村到矿山,从企业到学校,从地方各级政府领导到普通矿工和村民,根据不同群体的需要,将自然资源法律法规和国家有关政策,送到群众手中。

  与实践相结合:在严格依法行政中普法

  在自然资源生态环境保护方面,严格按照法律规定,对自然保护区内的矿业权进行清理,制定《自然保护区矿业权退出处置意见》,对依法退出的矿业权给予一定的行政补偿。截至目前,涉及自然保护区省级发证的13宗采矿权和26宗探矿权已全部处置到位,全面完成自然保护区内矿业权退出处置工作,退出或避让退出矿山均依法获得补偿,既保护了生态环境,又保护了合法矿业权人的利益。

  在严格耕地保护方面,按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定,出台关于严格落实永久基本农田特殊保护的通知,规定永久基本农田控制线、各类规划布局不得突破永久基本农田边界等要求。今年以来,全省经批准占用耕地项目全部实现占一补一、占水补水,确保了全省耕地面积不减少、质量不下降。

  在不动产登记管理方面,以拟制定不动产登记实施办法这一地方性法规为主线,深入学习研究不动产及自然资源登记法律法规;为深化“放管服”改革,出台了关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的意见,并在全省各地统一实行“前台综合管理、后台分类办理”不动产登记模式,精简申请材料,分类压缩办理期限,今年底,全省不动产业务办结时限整体压缩至5个工作日内,大大提高办事效率。

  生动的普法教育:践行行政首长出庭应诉

  针对某采矿权人诉自然资源厅行政许可不作为案件,2018年11月26日,自然资源厅总工程师刘星辉率厅地勘处、矿管处工作人员出庭应诉。案件对厘清省、市、县三级地质矿产管理部门在矿业权管理过程中的职权边界,规范矿业权许可审批流程等具有较强的现实意义。

  自2017年以来,自然资源厅每年都派出行政首长出庭应诉,并严格执行谁主办谁应复应诉制度,在政务信息公开、执法监察履职、矿业权行政许可等案件中,业务处室积极主动参与庭审,全年共参与应复案件154件,应诉案件82件,厅机关20多个业务处室均派员参加过庭审,极大的提高了执法主体的自然资源法治意识、强化了法治思维,促进了依法行政能力的提高。

  同时,最高人民法院审委会委员贺小荣此前在《人民日报》撰文表示:“行政首长出庭应诉是生动的法治教育”。通过法庭这个庄严的场所,由“一把手”阐释和说明重大公共决策的法律依据和科学根据,便于行政相对人和社会公众理解政府决策,更加自觉地支持和拥护政府依法行政,对公众有着良好的法治宣传效果。

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