新华网长沙4月11日电 “谢谢你们！如果不是你们帮忙，我的柑橘就会全烂在家里。”3月16日，家住湖南怀化洪江区茅头园村六组的向同顺一个劲地对帮扶责任人尹云刚说感谢。

　　今年82岁的向同顺是建档立卡贫困户，受疫情影响，他家的750公斤柑橘出现滞销。尹云刚了解情况后，通过朋友圈发动亲友购买，很快就帮他卖掉了滞销的柑橘。

　　连日来，该村“四支队伍”共帮助20户贫困户销售各种滞销农产品4万余元。这是怀化市“四支队伍”尽锐出战、下沉一线，在疫情防控不放松的同时，激情奔向决胜脱贫攻坚主战场的一个缩影。

　　2020是脱贫攻坚决胜之年，湖南怀化把市县乡村四级拧成一股绳，实现合成作战，劲往一处使，共下一盘棋，用“握指成拳”跑出“加速度”。

　　握指成拳：更能集中力量

　　从2019年开始，怀化市推动落实“‘四支队伍’集村部、干群同心攻脱贫”行动。联村县级领导和县直帮扶单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队、村“两委”干部等“四支队伍”5.9万余人常态化驻村办公，通过“四级会诊、三级化解”机制，摸排解决问题。这一做法从根本上解决省市县乡村五级没有无缝对接、行业部门扶贫“各唱各调”导致政策难以发挥整体效应等问题，已成为怀化市解决脱贫攻坚难点痛点问题的有力抓手。

3月10日，工人们在芷江农产品电商仓储物流展示交易中心分拣柑橘并通过电商发往全国各地。潘雨 摄

　　为缓解和消除新冠肺炎疫情对群众收入的影响，确保全市2.15万剩余贫困人口全部脱贫，怀化市依托“四支队伍”集村部机制，四级干部成立村联合党支部2724个，组建扶贫党员小分队、突击队1.43万余支，到村到户、包村包户开展抗疫情、防返贫、防致贫工作。在打好新冠肺炎疫情阻击战的同时协调推进脱贫攻坚总决战。截至目前，怀化市累计销售家禽240.03万羽，占压笼总量98.6%，待销的170万吨柑橘售罄，全市蔬菜无滞销。

　　“决胜两场‘战役’，该市用‘口袋战术’和清单管理的办法，确保村村过筛、户户过关、项项落实。”怀化市委组织部工作人员说，全市“四支队伍”集中时间、集中力量、尽锐出战，下沉到村（社区）到户，累计走访排查142.16万户、488.17万人。

3月16日，芷江七里桥易地扶贫搬迁安置区“扶贫车间”里，30多名工人在华晨电子科技有限公司生产线上有序工作。潘雨 龚卫国 摄

　　握指成拳：更能精准发力

　　“我们在家门口务工，按时按件计酬，每个月能挣2000多元，早晚还能照顾老人和小孩。”村民杨连看喜滋滋地说。在通道侗族自治县独坡镇金坑村老校址的一间教室里，十几位女工正忙碌地操作生产机器。

　　金坑村驻村扶贫队长陆志刚介绍，该车间于2019年5月投产，主要生产磁环、磁芯等电子产品。“现在订单多了，20多名侗族妇女就近在家门口就业，其中50%以上是建档立卡贫困户。”

沅陵县太常片区太安社区扶贫车间内，工人们正在生产。潘雨 摄

　　怀化市“四支队伍”落实各项帮扶措施，筑牢企业复工复产的安全屏障，推动全市3284个扶贫项目、271家扶贫车间全部复工复产。

　　怀化市推出了做好农民工返岗需求、企业用工需求“两需求一贯通”的十条措施，抽调人社、扶贫、发改委、交通局、商务局、工信局等单位28人组建就业“两需求一贯通”办公室，用战时思维，实行就业“两需求一贯通”工作挂图作战，推动农民工返岗与企业用工需求无缝对接。

　　怀化市还采用大数据分析和网格化管理相结合的方式，依托“四支队伍”集村部，以村为单位，对大数据分析结果进行“点对点”比对。

　　“我们在摸排的过程中力求做到‘四清’，即劳动力人数清、外出务工地点清、电话号码清、务工意愿清。”怀化市鹤城区黄金坳镇三元村扶贫工作队长李杨说。借力“四支队伍”，怀化市用了不到一周的时间，全面摸清核实39.6万贫困劳动力基本情况、就业意愿、返岗需求、务工去向、实际困难等情况。

　　2月22日，湖南首趟“定制”务工人员返岗复工就业专列从怀化高铁南站始发，载着怀化各地791名务工人员前往浙江义乌返岗复工。截至4月8日，全市返乡农民工累计返岗86.39万余人，其中贫困劳动力转移就业26万余人、返岗率100%。

　　握指成拳：更能落实落细

　　为积极做好因疫情影响可能导致的致贫返贫风险防范工作，早在2月15日，怀化市结合实际推出《关于应对新冠肺炎疫情防范返贫致贫风险的十条措施》，要求开展脱贫攻坚“回头看”。结合疫情动态监测，对建档立卡贫困对象全覆盖排查，普查贫困户患病、农业生产和家庭收入受损情况，以村为单位建立存在返贫风险的脱贫户和致贫风险的农户“两个台账”，采取“一对一”、人盯人的方法强化精准帮扶。同时，开展“两不愁三保障”和安全饮水问题大排查活动，确保在6月底前问题销号清零。

　　对特困群体给予特别关爱。全面落细落实低保、医保、养老保险等综合社会保障政策。密切关注受疫情影响的建档立卡贫困户，对生活陷入困境的建档立卡贫困群众和因疫致贫返贫的群众，直接启动小额临时救助予以“先行救助”。

通道卫生局党员志愿者为县溪镇西流村93岁李作永老人挑瓦盖屋。尹序平 曹梦 摄

　　2019年以来，怀化市以溆浦县北斗溪镇为试点，按照“人人负责、人人奉献、人人共享”的思路，在村党组织带领下，依托村级集体经济，发动群众设立“幸福基金”，在群众就病看医、小孩教育、婚丧嫁娶等遇到问题时，给予点对点帮扶，让矛盾和问题在一线解决。

　　慰问高龄老人、看望重病村民、奖励优秀中小学生等，一纸红榜贴在溆浦县北斗溪镇坪溪村村部办公楼墙壁上，榜上公布了村“幸福基金”使用情况。

　　坪溪村幸福基金会副理事长张土生高兴地说：“‘幸福基金’凝聚了众人心。大家户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康。”（谌海平 李青青 余秋松 李紫平 凌欢）

责任编辑：诸伶秀